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;;(一)历代户籍制度演变
1.先秦秦汉时期
;2.隋唐宋元时期
;3.明朝：继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”。
4.清朝
(1)普通户籍基本沿袭明制，但因政府赋役益愈倾向于向_____摊派，户籍管理相对松弛。
(2)实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。
;(二)历代基层组织与社会治理
1.基层组织
;2.社会治理
;(三)历代社会救济与优抚政策
1.背景：古代社会________水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。
2.作用：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。
3.主体：掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。
;4.表现
;材料一沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相……汉王所以具知天下阸(è)塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。
——《史记·萧相国世家》
[探究1]如何理解萧何重视收取秦的律令与图书的行为?
提示：从材料中可以看出秦朝丞相、御史的府库应该有户籍方面的资料，也可以看出户籍管理对国家治理有很重要的作用。
;材料二唐朝在申报户籍信息的时候，必须接受一道叫作“团貌”的程序，衙门在居民登记户籍时，要查验年龄和相貌，记录有人户的肤色、身高、面部等特征……查验无误之后，便根据年龄大小在户籍档案上注明“黄小中丁老”……唐代户籍制度形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民(自由民)，非编户为贱民(非自由民)。
——摘编自曾庆江《户籍册上的古代中国》
;[探究2]根据材料二并结合所学知识，指出唐朝户籍制度的主要内容及其特点。
提示：内容：设置“团貌”程序，记录人口体貌特征；根据年龄大小进行户口登记；户口分为“良民”“贱民”，人身自由不同。
特点：户籍制度趋于完备，户口簿诞生，记载户主的详细信息，划分户主的身份等级；管理更加严格，户籍三年一造。
;古代地方治理的特点及作用
(1)特点：治??管理机构的设置较为固定；利用联保连坐与保甲法这样一些超强制的高压手段；家族伦理和族规家法成为极为重要的非正式控制手段；由乡民、村民组成的治安力量对维系一方治安起到了补充控制的作用；兼具区划和户籍管理性质的乡里制、维护社会治安的保甲制，与乡约教化社会职能三者趋于合一。
(2)作用：有利于乡村社会秩序的稳定；有利于加强中央集权；有利于维护农业发展和巩固小农经济的主体地位；有利于社会教化；有利于地方经济的发展；有利于提高农民的生产、生活积极性。
;1.(2024·福建高考)明嘉靖(1522—1566)后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于()
;A.倭寇问题严重 B.户籍制度缺乏弹性
C.卫所管理混乱 D.沿海经济发展不均
答案：B
解析：随着社会的发展与统治形势的变化，明代人口流动愈发凸显，尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想法改变身份，但因为户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，进而导致逃兵现象严重，故选B项。
;2.商鞅变法时建立的乡村基层组织即乡里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基础上加以改进，如汉代的乡里什伍制、唐代的乡里邻保制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。这体现了中国古代()
A.礼法并施的治国理念 B.政治制度的延续与变迁
C.基层自治意识的增强 D.后世王朝缺乏创新精神
;答案：B
解析：材料涉及的政治制度虽然名称不同，但都是为了加强对基层民众的控制，体现出古代中国政治制度的延续与变迁，故选B项；材料只体现出政治制度的规范，没有反映出道德的教化，与礼的治国理念无关，排除A项；材料反映出中央对地方的控制，而非地方的自治，排除C项；材料“在此基础上加以改进”，反映出乡村基层组织也有制度的创新，排除D项。
;3.宋代张载提出：“宗法若立，则人人各知来处，朝廷大有所益。”欧阳修、苏洵等众多学者提倡敬宗族、义恤乡里以及设立“义仓”“义学”“义冢”等。这一风气逐步盛行说明()
A.上古宗法制度得到重建
B.社会各种矛盾日趋激化
C.政府强化对户籍的管控
D.宗族内部救助活动逐渐兴起
;答案：D
解析：根据材料“众多学者提倡敬宗族、义恤乡里以及设立‘义仓’‘义学’‘义冢’等”可知，宋朝以来宗族内部的救助活动逐渐兴起，故D项正确；张载等人倡导敬宗族是为了规范社会秩序，维护社会和谐，并不是要重建宗法制度，故A项错误；B、C两项材料未涉及，故排除。
;4.下表为唐代各道(监察区)灾害救济区域分布情况，由此可知()
A.北方地区灾害最为严重 B.江南地
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