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公路工程监理工作指导手册

前言

公路工程监理是工程建设管理体系中的关键环节，其核心职责在于对公路工程建设全过程进行监督、控制与管理，确保工程质量、安全、进度与投资目标的实现，保障工程建设符合国家法律法规、技术标准及合同约定。本手册旨在为公路工程监理从业人员提供系统性的工作指导，明确各阶段监理工作的重点、流程与方法，以期提升监理工作的规范化、专业化水平，促进公路建设事业的健康发展。本手册的编写基于现行国家及行业相关法律法规、技术规范与标准，并结合了公路工程监理实践中的成熟经验与普遍认知。

一、施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段是确保工程顺利开工和后续施工有序进行的基础，监理工程师应高度重视此阶段的各项工作，做到未雨绸缪。

1.1熟悉合同文件与设计文件

监理工程师在接手项目后，首要任务是全面、细致地熟悉与项目相关的各类合同文件，包括施工合同、监理合同、勘察设计合同等，明确合同各方的权利、义务与责任。同时，需深入研读设计文件，包括施工图纸、设计说明、技术规范、工程量清单等，理解设计意图、工程结构特点、关键工序与技术难点。对于图纸中存在的疑问或不合理之处，应及时通过建设单位向设计单位提出，力求在开工前解决。

1.2监理规划与监理实施细则的编制

根据合同文件、设计文件及相关法规标准，项目总监理工程师应组织编制监理规划，明确项目监理机构的组织形式、人员配备及岗位职责，制定工程质量、进度、费用、安全、环保等方面的监理目标、程序、方法和措施。对于技术复杂、专业性强的分部分项工程，还应编制监理实施细则，细化监理工作流程、控制要点和检查方法，确保监理工作的针对性和可操作性。

1.3施工单位资质与施工组织设计审查

监理工程师需严格审查施工单位的资质等级、营业执照、安全生产许可证是否符合项目要求，核查项目经理、技术负责人、质量安全管理人员及特种作业人员的资格证书是否有效且与投标承诺一致。对于施工单位提交的施工组织设计，应重点审查其施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、资源配置（人员、设备、材料）的充足性、质量保证体系与安全保障措施的完备性。必要时，可要求施工单位进行补充或修改。

1.4施工现场准备情况的检查

在工程正式开工前，监理工程师应协同建设单位对施工单位的现场准备工作进行检查。内容包括：施工临时设施（如办公室、宿舍、材料仓库、拌合站等）的搭设是否符合规划和安全要求；施工机械设备的进场数量、型号、性能是否满足施工组织设计要求，并经调试合格；原材料、半成品的进场验收与取样送检情况，确保其质量符合设计及规范标准；施工测量控制网的建立与复核，导线点、水准点的保护措施等。只有在各项准备工作均满足要求后，方可批准开工。

二、施工阶段的监理工作

施工阶段是工程实体形成的关键时期，监理工作的核心在于对工程质量、进度、费用进行有效控制，同时做好安全监理、合同管理及信息管理等工作。

2.1质量监理

质量是工程的生命线，监理工程师必须将质量控制贯穿于施工全过程。

2.1.1原材料、半成品及构配件的质量控制

对所有进入施工现场的原材料（如钢材、水泥、砂石料、沥青等）、半成品（如预制梁、盖板等）及构配件，监理工程师均需严格执行进场验收制度。检查其出厂合格证、质保单，并按规定的频率和方法进行见证取样送检，经检测合格后方可允许使用。严禁不合格材料用于工程实体。

2.1.2工序质量控制

严格执行“首件认可制”和“旁站监理制”。对于关键部位、关键工序（如路基基底处理、桥梁桩基施工、预应力张拉、路面面层摊铺等），监理工程师必须进行全过程旁站监理，及时发现和纠正施工中存在的问题。每道工序完成后，施工单位应首先进行自检，自检合格后报请监理工程师检查验收。监理工程师应根据规范要求进行抽检，合格后方可允许进入下道工序施工。对于不合格的工序，必须要求施工单位进行整改，直至验收合格。

2.1.3隐蔽工程验收

隐蔽工程因其完工后将被后续工序覆盖，其质量隐患难以察觉，故隐蔽工程验收是质量控制的重中之重。施工单位在隐蔽工程覆盖前，必须提前通知监理工程师进行检查验收。监理工程师应严格按照设计图纸和规范要求，对隐蔽工程的施工质量进行详细检查，必要时进行钻孔取样或开挖探查。验收合格并签署记录后方可同意覆盖。

2.1.4分项、分部工程质量评定

在分项工程完工后，监理工程师应根据施工单位提交的分项工程质量评定资料，并结合日常检查情况，对分项工程质量进行评定。分部工程完工后，在分项工程质量评定的基础上进行分部工程质量评定。质量评定应严格遵循相关标准，做到客观、公正、准确。

2.2进度监理

监理工程师应根据施工合同约定的工期目标，对施工单位提交的施工进度计划进行审查，并对计划的执行情况进行动态跟踪与控制。

2.2.1施工进度计划的审查

审查施工进度计划是否满足合同工期要求，各项工作的逻