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国务院安委办应急管理部部署开展重大事故隐患专项排查整治行动

详细内容

行动背景与目标

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要基础。近期，部分地区和行业领域接连发生多起重大安全事故，暴露出一些地方、部门和企业安全发展理念不牢、红线意识不强、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底等突出问题。为深刻汲取事故教训，有效防范和遏制重特大生产安全事故，国务院安委办、应急管理部决定部署开展重大事故隐患专项排查整治行动。

本次专项排查整治行动的目标是全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；推动地方党委政府安全生产责任落实，部门安全监管责任进一步压实，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，以高水平安全保障高质量发展。

行动范围与重点

行动范围

此次专项排查整治行动覆盖各地区、各行业领域，聚焦矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，深入排查治理可能导致群死群伤的重大事故隐患。

重点内容

1.矿山领域

-地下矿山方面，重点排查是否存在超层越界开采、图纸造假、以采代探等违法违规行为；是否按设计进行采场布置和开采顺序安排，是否存在采空区治理不及时、顶板管理不到位等问题；提升、通风、排水、供电等主要系统是否正常运行，安全设施是否齐全有效。

-露天矿山方面，检查是否按设计进行边坡管理，是否存在高陡边坡未按要求进行监测和治理的情况；是否存在违规爆破、违规使用民爆物品等问题。

-尾矿库方面，排查是否存在坝体稳定性差、排洪设施不畅等安全隐患；是否按规定进行日常巡查和监测，应急预案是否完善并有效演练。

2.危险化学品领域

-生产环节，检查企业是否严格执行化工过程安全管理规定，工艺安全风险是否得到有效管控；是否存在超许可范围生产、违规试生产等行为；自动化控制系统是否正常运行，安全联锁装置是否可靠。

-储存环节，排查危险化学品仓库是否符合安全设计要求，防火、防爆、防雷、防静电等安全设施是否齐全有效；是否存在超量储存、混存等问题。

-运输环节，检查危险化学品运输企业是否具备相应资质，运输车辆是否符合安全要求，驾驶员和押运员是否持证上岗；是否存在违规装卸、违规运输等行为。

3.交通运输领域

-道路运输方面，重点排查“两客一危”车辆是否按规定进行安全检查和维护保养，动态监控系统是否正常运行；客运企业是否存在违规包车、超员超载等行为；危化品运输企业是否严格执行运输路线、时间等规定。

-水上运输方面，检查船舶是否具备适航条件，船员是否持证上岗；渡口是否存在超载渡运、非法渡运等问题；水上交通监管部门是否加强对重点水域、重点时段的安全监管。

-铁路运输方面，排查铁路线路、桥梁、隧道等基础设施是否存在安全隐患；列车运行控制系统是否正常运行，铁路道口安全管理是否到位。

4.建筑施工领域

-房屋建筑和市政工程方面，检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程是否按专项施工方案进行施工，安全防护措施是否到位；施工现场消防安全管理是否符合要求，临时用电是否规范。

-公路、铁路、水利等基础设施建设工程方面，排查隧道施工是否存在坍塌、突水突泥等安全风险，高填方、深挖方路段是否存在滑坡等隐患；桥梁施工是否严格执行施工工艺和安全操作规程。

5.消防领域

-人员密集场所，如商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院等，检查消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通；是否存在违规使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线等问题。

-易燃易爆场所，如加油站、加气站、烟花爆竹储存仓库等，排查消防设施是否符合防火防爆要求，消防水源是否充足；是否存在违规动火作业、违规储存易燃易爆物品等行为。

-老旧小区，检查消防设施是否缺失损坏，消防车通道是否被占用；电气线路是否老化、破损，是否存在电动自行车违规停放充电等问题。

6.燃气领域

-燃气经营企业，检查是否严格执行燃气经营许可制度，是否对燃气设施进行定期维护保养和安全检查；是否对用户进行安全宣传和培训。

-餐饮等公共场所，排查是否安装燃气泄漏报警装置，燃气管道是否存在老化、腐蚀等问题；是否存在违规使用不合格燃气器具、私接“三通”等行为。

-居民用户，检查燃气管道连接是否牢固，是否存在漏气现象；是否正确使用燃气器具，是否定期更换燃气软管。

7.渔业船舶领域

-渔船方面，检查船舶是否具备有效的船舶证书和救生、消防等安全设备；是否存在超载、超航区作业等问题；