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创城实地点位培训课件

第一章创城背景与意义

创城是什么?核心目标全国文明城市创建是提升城市文明程度、改善市民生活质量的系统工程,代表着城市综合发展的最高荣誉城市形象通过创城工作,全面提升城市环境品质、公共服务水平和城市管理效能,打造宜居宜业的现代化城市居民幸福感

创城的政策背景政策体系住房城乡建设部联合中央文明办制定了一系列创城工作指导文件,明确了创建标准、考核体系和工作要求。地方政府根据国家政策,结合本地实际情况,制定了详细的实施方案和管理办法。《全国文明城市测评体系》《城市环境综合整治标准》《文明城市创建工作指南》2025年最新标准2025年创城考核指标更加注重实效性和可持续性,强化了以下方面:实地点位管理精细化水平市民文明素质提升程度城市长效管理机制建设数字化智慧化管理应用群众满意度和获得感

创城实地点位的定义与范围居住社区包括居民小区、老旧小区、保障性住房等居住区域,涵盖楼道、院落、活动场所、停车区域等公共空间商业区域商场、超市、农贸市场、商业街区、餐饮店铺等商业经营场所,重点关注环境卫生、秩序管理、诚信经营公共设施公园广场、公共交通站点、文化体育场馆、医疗机构、政务服务中心等公共服务设施及周边区域城市道路主次干道、背街小巷、人行道、过街设施,以及道路沿线的绿化带、公共座椅、垃圾箱等配套设施建设工地在建工程项目、临时建筑区域、拆迁改造现场等,强调围挡管理、扬尘控制、安全文明施工教育场所学校、幼儿园及周边区域,关注校园环境、周边秩序、交通安全、食品安全等方面实地点位在创城工作中扮演着关键角色,是文明城市创建成果的直接体现,也是测评考核的重要依据。这些点位涵盖了市民生活的各个方面,管理水平直接影响着创城工作的成效。

文明城市,从实地点位开始每一个整洁的街角、每一处有序的公共空间、每一个文明的行为,都是创建文明城市的生动注脚

创城工作面临的挑战城市管理复杂性增加随着城市化进程加快,人口密度增大,城市功能分区更加复杂,管理对象和内容日益多元化。老旧小区改造、新区建设、城中村治理等多项任务交织,对管理能力提出了更高要求。同时,不同区域、不同点位的特点差异明显,需要因地制宜制定管理方案。居民参与度与配合度差异市民文明意识和参与热情存在明显差异,部分居民对创城工作认识不足,配合度不高。年轻人工作繁忙,参与社区活动时间有限;老年人观念相对传统,行为习惯改变较慢。如何调动全民参与积极性,形成共建共治共享格局,是创城工作的重要课题。资源配置与协调难题创城工作涉及多个部门、多个层级,需要统筹人力、物力、财力等各类资源。部门之间职责交叉、边界不清,容易出现推诿扯皮现象。基层管理力量相对薄弱,资金投入有限,技术装备不足,难以满足精细化管理需求。建立高效的协调机制和保障体系是破解难题的关键。

创城实地点位的核心价值促进环境卫生提升通过实地点位精细化管理,实现环境卫生常态化保洁,垃圾分类规范处理,绿化美化水平持续提升,为市民营造干净整洁的生活环境优化公共秩序管理加强交通秩序、经营秩序、社会秩序管理,规范各类行为,消除安全隐患,维护良好的公共秩序,提升城市运行效率增强城市综合治理能力推动管理体制机制创新,提升数字化智慧化管理水平,完善多元共治体系,全面提升城市治理现代化水平

第二章实地点位管理要点掌握实地点位管理的关键要素,建立科学规范的管理体系

实地点位管理的组织架构1市级指挥部2区县创城办3街道工作站4社区网格员责任单位与岗位职责市级指挥部:总体统筹、政策制定、督导考核区县创城办:组织实施、资源调配、问题协调街道工作站:具体执行、日常巡查、问题处置社区网格员:一线管理、信息上报、宣传引导多部门协作机制建立城管、公安、市场监管、住建、交通等多部门联动机制,明确各部门职责分工,建立定期会商制度,形成工作合力。通过联合执法、信息共享、协同处置,提升管理效能。

实地点位日常管理流程定期巡查制定巡查计划,明确巡查路线、频次和标准日常维护及时清理垃圾,修复破损设施,保持环境整洁问题发现通过巡查、群众反映等渠道发现问题并记录信息反馈及时上报问题,通过系统分类派发处置任务整改处置责任单位接收任务,按时限要求完成整改验收销号核查整改效果,符合标准后闭环销号数字化工具提升管理效率GIS地理信息系统利用GIS技术建立实地点位电子地图,实现点位可视化管理。通过地图标注点位位置、类型、责任人等信息,支持空间分析和辅助决策,提高管理的精准性和科学性。移动端巡查APP开发移动巡查应用,巡查人员通过手机即可完成问题拍照、定位、上报、跟踪全流程。系统自动生成巡查记录,实时统计分析,大幅提升工作效率和响应速度。

关键管理指标与考核标准≥95%环境卫生达标率实地点位环境卫生整洁,垃圾日产日清,无卫生死角≥90%设施完好率公共设施功能完善,破损及时修复,整体完好无损≥85%市民满意度通