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监理企业安全生产监理管理制度

一、总则

（一）目的

为了加强监理企业在工程建设过程中的安全生产监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本安全生产监理管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于本监理企业承担的所有建设工程项目的安全生产监理活动。

（三）基本原则

1.依法监理：严格按照国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范进行监理工作。

2.预防为主：通过有效的事前、事中控制，消除安全隐患，预防安全事故的发生。

3.全面覆盖：对工程项目的各个方面、各个环节进行全方位的安全生产监理。

4.责任明确：明确各级监理人员的安全生产监理职责，确保责任落实到位。

二、安全生产监理组织机构及职责

（一）安全生产监理领导小组

1.组成：由企业总经理任组长，分管副总经理任副组长，各部门负责人及项目总监理工程师为成员。

2.职责

贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和方针政策，制定企业安全生产监理工作的总体目标和年度计划。

定期召开安全生产监理工作会议，研究解决安全生产监理工作中的重大问题。

组织对重大安全事故的调查处理，提出处理意见和改进措施。

监督检查企业各部门和项目监理机构的安全生产监理工作，对存在的问题及时进行整改。

（二）项目监理机构

1.组成：由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。

2.职责

总监理工程师

是项目安全生产监理的第一责任人，全面负责项目的安全生产监理工作。

组织编制项目安全生产监理规划和实施细则，并负责组织实施。

审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度和安全操作规程，以及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书。

定期组织召开安全生产监理工作会议，协调解决安全生产监理工作中的问题。

对施工现场的安全生产状况进行定期检查和不定期抽查，发现安全隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

参与安全事故的调查处理，督促施工单位落实整改措施。

专业监理工程师

负责本专业范围内的安全生产监理工作，按照安全生产监理实施细则进行监理。

审查施工单位提交的本专业施工方案中的安全技术措施，对不符合要求的提出修改意见。

检查本专业施工过程中的安全状况，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并向总监理工程师报告。

参与安全事故的调查处理，提供本专业的相关资料和技术分析。

监理员

在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的日常安全检查工作。

对发现的安全问题及时向专业监理工程师报告，并督促施工单位进行整改。

做好安全检查记录，及时向专业监理工程师汇报检查情况。

三、安全生产监理工作内容

（一）施工准备阶段的安全生产监理

1.审查施工单位的安全生产条件

审查施工单位的安全生产许可证是否有效，是否符合国家和地方的相关规定。

审查施工单位的安全生产规章制度和安全操作规程是否健全，是否符合工程建设的实际情况。

审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书是否有效，是否与投标文件一致。

2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案

审查施工组织设计中的安全技术措施是否全面、可行，是否符合工程建设强制性标准的要求。

审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否经过专家论证，论证意见是否得到落实。

对施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案提出审查意见，要求施工单位进行修改完善。

3.协助建设单位办理工程安全监督手续

督促建设单位按照规定及时办理工程安全监督手续，提供相关资料。

协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书，明确双方的安全生产责任。

4.召开第一次工地会议

在第一次工地会议上，总监理工程师应明确安全生产监理的工作要求和程序，要求施工单位建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任。

向施工单位介绍安全生产监理的工作方法和措施，要求施工单位积极配合安全生产监理工作。

（二）施工阶段的安全生产监理

1.日常安全检查

监理人员应每天对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的运行状况、施工人员的安全行为等。

对检查中发现的安全隐患，应及时要