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2025年中小学防自然灾害事故应急预案

为全面提升中小学应对自然灾害事故的综合防范与应急处置能力，最大程度保障师生生命安全和校园财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》及地方自然灾害防治相关条例，结合2025年中小学安全工作实际，制定本预案。本预案适用于全国普通中小学（含中等职业学校、特殊教育学校）应对台风、暴雨（雪）、地震、泥石流、雷电、高温、冰雹等7类常见自然灾害事故的预防、预警、应急处置及灾后恢复全过程。

一、应急组织体系与职责分工

（一）校级应急领导小组

由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括安全保卫处、学生处、教务处、后勤处、校医室、信息中心负责人及年级组长代表。负责统筹灾害应对全局，决策重大处置事项，对接上级教育、应急、气象等部门，审定停课、转移、救援等核心指令。组长未在岗时，由副组长代行指挥权。

（二）现场指挥部

灾害发生时，在校园安全避险区域（如空旷操场、人防工程）设立，由安全保卫处处长任指挥长，成员包括各专项工作组组长。职责包括实时监测灾情发展，执行领导小组决策，协调工作组开展现场救援，统计人员伤亡及财产损失，向领导小组及上级部门报送动态信息。

（三）专项工作组及职责

1.监测预警组（由信息中心牵头，地理教师、气象社团学生参与）：负责对接属地气象、地震、水利等部门，通过校园广播、电子屏、班级群、应急预警终端等多渠道实时接收灾害预警信息；每15分钟更新一次灾情动态（风速、降雨量、震波数据等），制作《灾害风险提示单》报送现场指挥部；灾害结束后整理监测数据，形成分析报告。

2.疏散引导组（由学生处、各年级组长、班主任组成）：提前制定“一班一策”疏散方案，明确教室、实验室、食堂、宿舍等不同场所的最短避险路线（路线图张贴于各楼层显著位置，标注无障碍通道、应急照明标识）；灾害预警发布后，3分钟内到达责任区域，引导学生按“低楼层优先、分梯次撤离、行动不便者优先”原则转移至安全区域（如地震时优先躲避至课桌下，待震波减弱后沿承重墙撤离至操场；台风时关闭门窗，转移至教学楼底层防风雨教室）；全程清点人数，确保无遗漏，重点关注特殊学生（残疾、患病、情绪障碍）。

3.医疗救护组（由校医室、体育教师、受过急救培训的教职工组成）：提前在教学楼、操场、宿舍设置3个临时医疗点，储备急救包（含止血带、三角巾、退烧药、抗过敏药等）、担架、除颤仪等物资；对受伤人员实施现场急救（如外伤止血、骨折固定、中暑降温），重伤员经初步处理后，5分钟内联系120救护车，同步向现场指挥部报告伤情及转运需求；建立伤员救治跟踪档案，配合医院完成后续治疗。

4.后勤保障组（由后勤处、食堂工作人员、物业人员组成）：提前储备72小时应急物资（饮用水按师生总数1.5L/人/天、压缩食品按1.2份/人/天、帐篷20顶/千人、手电筒300个/校、应急发电机2台/校），定期检查物资有效期及设备性能；灾害期间保障避险区域电力（优先保障医疗点、指挥中心供电）、饮用水（使用专用清洁设备处理市政供水或储备水）、如厕（启用临时移动厕所）需求；灾后24小时内完成校园隐患排查（如受损围墙加固、漏电线路维修），3日内恢复教学秩序。

5.信息联络组（由办公室、宣传部门工作人员组成）：通过校园公众号、家长群、短信平台等多渠道同步发布灾害预警、应急措施、停课通知（红色预警时需电话确认每位家长知悉）；实时向教育主管部门报送灾情（每小时1次常规报告，突发情况即时报告），内容包括伤亡人数、校舍损毁、物资需求等；严格管控舆情，对网络不实信息30分钟内核实并发布官方通报。

6.心理干预组（由校心理教师、外聘心理咨询师、班主任组成）：灾害发生后2小时内启动心理疏导，对目击者、受伤学生及参与救援的教职工开展团体辅导（如情绪宣泄、灾难认知矫正）；对出现急性应激反应（如失眠、惊恐发作）的重点对象，48小时内制定“一人一档”干预方案（包括每日1次个体咨询、家长协同疏导）；灾后1个月内开展跟踪评估，必要时联系专业医疗机构介入。

二、分灾种应急处置流程

（一）台风灾害

1.蓝色预警（24小时内平均风力6级以上）：启动Ⅲ级响应，关闭校园门窗，加固室外宣传牌、体育器材；通知家长推迟或提前接送，走读生错峰离校；停止户外活动，体育课调整为室内安全知识讲座。

2.黄色预警（12小时内平均风力8级以上）：启动Ⅱ级响应，暂停走读生到校，通过在线平台开展教学；留校寄宿生集中至教学楼1-2层安全教室，禁止靠近窗户；检查应急发电机、排水泵状态，清理校园排水口杂物。

3.橙色预警（6小时内平均风力10级以上）：启动Ⅰ级响应，全体师生（除值班人员外）居家避险，通过短信、电话逐人确认；值班人员每30分钟巡查校园，重点监测围墙、树木、屋顶隐患，发现倒树、漏雨等情况立即设置警戒区并上报