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2025年海口市公务员申论应用文写作试卷含答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一：

近年来，海口市积极响应海南自由贸易港建设号召，大力推进“海口美美之城”建设，城市面貌日新月异，人居环境持续改善。但随着城市化进程加速和产业结构调整，海口市也面临着一些新的挑战。特别是部分老旧城区基础设施老化、公共服务配套不足、居民生活便利性有待提升等问题，成为制约城市品质提升和居民幸福感增强的短板。市政府高度重视这些问题，将其作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，要求各相关部门深入调研，精准施策，切实解决群众急难愁盼问题。

材料二：

某日上午，市“美城办”工作人员在开展日常巡查时，发现位于市中心区域的“骑楼老街”附近路段，由于长期缺乏系统规划和有效管理，存在以下问题：一是部分商户占道经营、乱堆乱放现象较为严重，影响了市容市貌和交通秩序；二是路面破损严重，且缺乏无障碍设施，给残疾人、老人和推婴儿车的家长出行带来不便；三是街区内绿化带被随意占用，公共空间被压缩，居民休闲活动场所不足；四是夜间照明不足，存在一定的安全隐患。附近居民和商户多次向相关部门反映，但问题始终未能得到根本解决，引发了部分群众的不满情绪。

材料三：

在接到市民反映和日常巡查发现的问题后，“美城办”立即组织相关部门进行实地调研。调研组收集了沿线居民、商户、残障人士等多方意见建议，并查阅了相关规划文件。经初步分析，问题产生的原因主要有：一是历史原因导致部分商户经营场地不足，存在占道经营的动机；二是部门间协调机制不够完善，管理责任不够明确，存在管理“真空”地带；三是财政资金投入不足，导致基础设施维护和更新改造滞后；四是市民参与城市治理的意识和能力有待提高，部分居民对占道经营等行为习以为常。

材料四：

针对上述问题，“美城办”会同市城管局、住建局、交通局、水务局、卫健委以及“骑楼老街”所在区的政府等部门，召开联席会议，研究制定解决方案。会议强调，解决“骑楼老街”附近路段问题，要坚持问题导向、目标导向和结果导向，以人民为中心，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。会议原则通过了《关于解决“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的工作方案（征求意见稿）》，方案内容主要包括：

1.加强市容环境整治：明确城管部门牵头，联合街道社区，对占道经营、乱堆乱放行为进行集中整治，引导商户规范经营。取缔无证无照摊点，对合法合规经营行为给予适当引导和规范。

2.推进基础设施改造：住建局和交通局负责，对破损路面进行修复，增设无障碍设施，优化交通标线，改善出行条件。水务局负责排查并修复破损供水、排水管道，确保雨污分流。

3.完善公共空间配套：在不影响交通和经营的前提下，通过整合利用边角地、废弃空间等方式，增设小型公共绿地、休息座椅等便民设施，满足居民休闲需求。

4.提升夜间照明水平：住建局负责对街区照明设施进行排查，增加夜间照明覆盖率，优化照明布局，消除安全隐患。

5.健全长效管理机制：建立由“美城办”牵头，相关部门参与的常态化巡查管理机制，明确各部门职责分工，形成管理合力。探索引入社会力量参与监督，鼓励市民通过“随手拍”等方式参与城市治理。

材料五：

在方案征求意见稿形成后，“美城办”通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等多种渠道向社会公开征求意见，广泛听取市民意见。同时，组织工作人员深入社区、商户进行宣传解释，阐明政策，争取理解和支持。部分商户代表和居民代表受邀参加了座谈会，就方案的可行性、具体细节提出了宝贵的意见和建议。根据反馈意见，“美城办”对方案进行了进一步完善，形成了《关于解决“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的工作方案》。

写作要求

你是“美城办”的一名工作人员，根据以上材料，向上级机关呈报《关于解决“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的工作方案》。

请撰写一份《关于呈报“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的解决方案的报告》。

试卷答案

一、模拟试卷答案

关于呈报“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的解决方案的报告

[上级机关名称]：

近期，我办在开展“海口美美之城”建设专项工作中，对市中心区域“骑楼老街”附近路段进行了实地调研。调研发现，该路段存在市容环境脏乱差、基础设施不完善、无障碍设施缺乏、夜间照明不足等问题，对城市形象和居民生活造成了一定影响，也引发部分群众不满。为有效解决上述问题，提升城市品质和居民幸福感，我办牵头会同市城管局、住建局、交通局、水务局、卫健委以及“骑楼老街”所在区政府等部门，研究制定了《关于解决“骑楼老街”附近路段市容环境及基础设施问题的工作方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》呈报如下：

（一）问题概述

经调研，该路段主要问题体现在：一是部分商户