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农民素质与经济状况调查分析——基于**省农民素质调查问卷分析报告

（一）调研背景

农业、农村和农民问题是事关我国经济发展和社会进步的根本性问题，也是关系社会稳定的大问题。****年**月十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006年，中共中央在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的“一号文件”中，明确指出“十一五”时期（2006-2010）是社会主义新农村建设的关键时期。建设社会主义新农村就是把“三农问题”放在更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤，是中国现代化进程中的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。

社会主义新农村建设的主体是农民。农民是推进农村生产力发展最活跃、最积极的因素，没有农民群众自觉、主动地参与，新农村建设难以成功。所以，提高农民素质，充分发挥农民的主体作用，激发农民的创业潜能，是确保新农村建设成功的最基本因素。

然而，从目前的情况看，各级政府虽然决心大，投资多，但往往过分偏重政府的作用，而忽视农民的主体作用；重视硬件建设，忽视软件建设；在当前农村建设中普遍存在对农民素质认识和重视不够的突出问题。因此，研究解决农民素质问题，对推进社会主义新农村的建设工作，意义深远。

调研目的

**省经济发展的总体水平在全国名列前茅，但**、**和**地区的经济发展水平很不平衡。我们认为，农民素质的高低与收入水平呈正相关关系，农民素质的不同是直接导致地区经济发展差异的重要因素。为准确地把握各地区农民素质的现状，探索出相应的对策方案，以便于省政府能有效提高全省农民素质，改善地区不平衡的局面，全面推进**省的新农村建设工作，课题组开展了这次调查。

二、调查说明

（一）调研方法

本次调查活动主要采用的方法是文献检索法、问卷调查法、横向对比法和访谈相结合的方法。其中，文献检索法是通过**省统计局、市县统计局等有关部门取得具体的数据和有关的政策措施；问卷调查主要有自填式问卷和访谈式问卷两种，问卷采取结构问卷形式层层深入，以封闭式题目为主，个别开放式题目为辅，问卷调查由课题组成员和学生利用假期展开广泛调查。

调查对象

我们调查的对象是**、**和**地区村委和农户家庭。**、**和**地区是根据**省统计局划分方法来定的：**地区主要包括地处长江三角洲核心地带的苏州、无锡、常州、南京、镇江；**地区是指以丘陵地区为主、东北部为广大平原、东濒黄河、南靠长江的扬州、泰州、南通三市；**地区指主要分布在淮河以北的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市。

调查问卷回收

本次调查共发出问卷850份，有效回收807份，有效回收率为95%，其中**、**和**分别回收268份、270份和269份。

调查结果及分析

（一）三地区农民素质的基本情况

1.文化程度分析。我们的调查统计结果显示，**省农村现有劳动力**、**和**平均受教育年限分别为8.5、7.8和7.63年，详见图1；2007年，农村劳动力中初中及以下文化程度的分别占比69.3%、72.4%和85.9%，高中及以上的分别只占30.7%、27.6%和14.1%，详见图2。**农村劳动力受教育时间最长，**次之，**地区虽然农村劳动力资源丰富，但文化素质偏低。

2.知识来源分析。由图3可知，**地区农民接收信息的渠道相对较多，但是，**和**则主要是通过电视和书籍接收，然而，对于现代农村信息化影响较大的网络渠道利用明显不足。

培训情况调查分析。新农村建设需要“有文化”、“懂技术”、“会经营”的新型农民，因而，进行新农村建设，必须把培训农民放到突出位置来抓。为能科学安排培训计划，有效整合教育资源，提高培训质量和效益，必须明确培训对象及其培训要求和方式，从而制定合理培训目标和任务。为此，我们展开了一系列调查。

是否培训过？对农民是否接受过培训以及培训次数的调查，可以了解到上级主管部门对农民素质问题的重视程度和农民提高自身素质的主动性、积极性。**、**、**三个地区的村民接受培训及对比的情况见表1。

从调查情况来看，绝大多数农民没有接受过培训，造成这种情况的原因主要有这几个方面：（1）主管部门方面：没有认识到新农村建设中农民的主体作用，没有意识到农民素质的重要性性，对提高农民素质途径的重视程度不够；（2）农民自身方面：目光短浅，存在短期行为；小农意识浓厚，小富即安，缺乏忧患意识，学习的主动性和积极性不高等；（3）农民素质教育工作方面：缺乏总体部署，教育培训零散无序，教育培训内容缺乏实效，或培训方式存在问题。目前农村组织培训，大多都在集镇上，农