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施工合同有关各方的职责和权利义务

施工合同作为调整建设工程施工活动中各方权利义务关系的核心法律文件，其核心价值在于通过明确各参与主体的职责边界、权利内容及义务范围，保障工程质量、进度、安全等目标的实现。在建设工程领域，施工合同涉及的主要主体包括发包人（建设单位）、承包人（施工单位）、监理人（监理单位），部分复杂项目还可能涉及设计单位、分包人等。各方基于合同约定及法律规定，形成相互关联又各有侧重的权利义务体系，共同构成工程建设的运行基础。

一、发包人（建设单位）的职责与权利义务

发包人是施工合同的发起方，通常为建设工程的所有权人或合法代建主体，其核心职责是为工程实施提供基础条件并监督目标实现。

1.主要职责

发包人需履行以下基础性职责：一是提供施工条件，包括向承包人移交符合施工要求的场地（完成“三通一平”或按合同约定标准）、提供施工所需的设计图纸及技术资料（含地下管线、地质勘察等关键信息）；二是组织协调外部关系，负责办理施工所需的规划许可、施工许可等行政手续，协调周边单位及居民的关系以减少施工干扰；三是监督工程实施，通过委托监理或直接参与的方式，对工程质量、进度、安全进行总体把控；四是组织竣工验收，在工程完工后牵头成立验收小组，会同设计、施工、监理等单位完成验收程序，并按规定报主管部门备案。

2.核心权利

发包人享有的权利主要包括：一是要求承包人按约施工，对承包人未按设计图纸、施工规范或合同约定进行的施工行为，有权要求整改直至解除合同；二是监督工程质量，可通过现场检查、委托第三方检测等方式核查工程质量，对不符合标准的分部分项工程拒绝验收；三是控制工程进度，根据合同约定的工期节点，要求承包人采取赶工措施或承担逾期违约责任；四是审核工程款支付，对承包人提交的进度款申请进行审核，在确认符合支付条件后予以支付，对超量、超范围的费用有权拒付。

3.法定义务

根据《民法典》第七百九十八条及《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）规定，发包人需履行以下义务：一是及时提供基础资料，若因资料延误导致工期顺延或费用增加，需承担赔偿责任；二是按时支付工程价款，逾期支付需按约定利率支付利息，情节严重的承包人可暂停施工；三是不得违法干预施工，禁止任意压缩合理工期、指定分包单位或供应不合格材料设备；四是承担风险责任，对因自身原因（如提供的地质资料错误）导致的施工损失，需承担赔偿义务。

二、承包人（施工单位）的职责与权利义务

承包人是工程建设的实施主体，直接负责工程的具体施工，其职责履行情况直接决定工程最终成果质量。

1.主要职责

承包人的核心职责集中于施工实施环节：一是按图施工，严格依据设计图纸、施工规范（如《建筑施工质量验收统一标准》GB50300）及合同技术要求组织施工；二是保证工程质量，建立质量管控体系，对材料设备进场检验、隐蔽工程验收等关键环节实施全程记录，承担终身质量责任；三是控制施工进度，编制施工进度计划（含总进度、月进度计划），并按计划配置人力、机械等资源，确保工期目标实现；四是保障施工安全，落实安全生产责任制，设置安全防护设施，对施工人员进行安全培训，避免安全事故发生。

2.核心权利

承包人的权利主要围绕施工保障与收益获取：一是要求发包人配合施工，对发包人未及时提供场地、图纸或未办理相关手续导致的窝工、停工，有权要求顺延工期并索赔损失；二是获得工程价款，按合同约定的计量周期（如按月计量）提交进度款申请，发包人无正当理由不得拖欠；三是使用施工现场，在合同约定范围内合理使用临时用地、临时设施，发包人不得擅自占用或干扰；四是拒绝违法指令，对发包人提出的违反强制性标准、压缩合理工期等要求，有权拒绝执行并向主管部门报告。

3.法定义务

依据《建设工程质量管理条例》第二十八条及《建设工程安全生产管理条例》第二十一条，承包人需履行以下义务：一是不得转包或违法分包，主体结构工程必须自行施工，分包需经发包人同意且分包单位具备相应资质；二是对材料设备负责，采购的材料设备需符合设计要求及国家标准，进场前需提供合格证明并经监理验收；三是提交竣工资料，在工程竣工验收后及时移交完整的施工日志、质量验收记录等档案资料；四是承担保修责任，在缺陷责任期（通常为1至2年）内对工程质量问题免费维修，保修范围包括地基基础、主体结构等终身保修内容。

三、监理人（监理单位）的职责与权利义务

监理人是受发包人委托，依据法律、法规、技术标准及合同约定，对工程实施进行专业化监督管理的第三方主体，其角色具有独立性与公正性。

1.主要职责

监理人的核心职责包括：一是质量控制，对施工过程进行巡视、平行检验（独立进行的抽样检测）和旁站监理（对关键部位、关键工序全程监督），核查材料设备质量，验收分部分项工程；二是进度控制，审核承包人提交的进度计划，跟踪实际进度与计划的偏差，要求承