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住建行业党组织设置规范

一、设置原则

1. 坚持党的领导。始终把加强党的领导贯穿住建行业党组织设置全过程，确保党组织在行业发展、企业运营、项目建设等各项工作中发挥领导核心和政治核心作用，保证党的路线方针政策在住建领域全面贯彻落实。

2. 服务发展大局。围绕住建行业高质量发展目标，结合行业特点、业务范围、管理模式等实际情况设置党组织，使党组织设置与行业发展、企业生产经营、项目推进相适应，为住建行业转型升级、工程质量提升、安全生产保障等提供坚强组织保障。

3. 覆盖全面有效。坚持应建尽建、设置规范、运行高效的原则，做到党组织和党的工作在住建行业各类单位、各个环节、各个项目中全覆盖，不留空白点，确保每一名党员都能纳入党组织的有效管理，充分发挥党员先锋模范作用。

4. 因地制宜分类。根据住建行业包含的房地产开发、建筑施工、市政设施建设、物业管理、勘察设计等不同领域，以及单位规模、党员数量、组织架构等差异，分类施策、科学设置党组织，不搞“一刀切”，确保党组织设置符合实际、务实管用。

二、设置条件与标准

（一）企业党组织设置

5. 党员人数3人以上、不足50人的企业，设立党支部。党支部党员人数一般不超过30人，超过30人的可根据实际情况划分为若干党小组，党小组由3名以上党员组成，负责组织党员开展学习、过组织生活等工作。

6. 党员人数50人以上、不足100人的企业，设立党总支。党总支下设若干党支部，每个党支部党员人数按照不少于3人、不超过50人标准设置，党总支主要负责统筹指导下属党支部工作，抓好党员教育管理和党组织建设。

7. 党员人数100人以上的企业，设立党委。党委下设若干党总支或党支部，根据企业业务板块、管理层级、区域分布等合理划分下属党组织，党委承担管党治党主体责任，全面领导企业各项工作。

8. 对于党员人数不足3人的小型住建企业，可按照地域相邻、行业相近、业务相关的原则，联合设立党支部，由联合各方协商确定党支部书记及委员人选，共同开展党组织活动。

（二）项目党组织设置

9. 建筑面积5万平方米以上、工期6个月以上，或党员人数3人以上的房屋建筑、市政基础设施等工程项目，必须设立项目党支部。项目党支部与项目管理机构同步组建、同步换届，党组织负责人与项目负责人交叉任职，确保党组织全程参与项目决策、质量管控、安全生产等关键环节。

10. 党员人数不足3人的工程项目，设立党小组，隶属于项目所在企业党组织或属地街道（乡镇）党组织，明确党小组组长，组织党员参与项目建设中的攻坚克难、志愿服务等工作。

11. 对于多个小型工程项目集中区域，可设立项目联合党支部，统筹协调区域内工程项目的党组织工作，整合党员力量，服务项目建设大局。

（三）行业协会、事业单位党组织设置

12. 住建行业协会、学会等社会组织，党员人数3人以上的，设立党支部；党员人数50人以上的，设立党总支；党员人数100人以上的，设立党委，党组织隶属关系按照业务主管单位党组织管理为主、属地管理为辅的原则确定。

13. 住建系统事业单位，按照党章规定和党组织隶属关系，根据党员人数和单位规模，分别设立党委、党总支、党支部，党组织负责人按照干部管理权限配备，确保党组织全面领导单位业务工作和队伍建设。

三、党组织隶属关系

14. 国有及国有控股住建企业党组织，隶属于上级主管单位党组织或同级党委组织部管理；民营企业党组织，一般隶属于属地街道（乡镇）党组织管理，行业特点明显的可由住建行业主管部门党组织归口管理。

15. 项目党组织，隶属于项目承建企业党组织管理，跨区域、跨单位合作的工程项目党组织，由牵头企业党组织负责管理，或由各方协商确定隶属关系，报上级党组织备案。

16. 住建行业协会、社会组织党组织，隶属于业务主管单位党组织或属地党组织管理，接受住建行业主管部门党组织的业务指导。

17. 党组织隶属关系调整，需由上级党组织批准，办理相关备案手续，确保党组织管理链条清晰、责任明确。

四、党组织班子建设

18. 党组织书记、副书记和委员的配备，按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔政治素质高、熟悉住建业务、群众威信高、工作能力强的党员担任。企业党组织书记一般由企业法定代表人、主要负责人或分管党建工作的领导担任；项目党组织书记一般由项目负责人或技术骨干中的党员担任。

19. 党支部委员会一般设委员3-5人，其中书记1人，必要时可设副书记1人；党总支委员会一般设委员5-7人，其中书记1人、副书记1-2人；党委委员会一般设委员5-9人，其中书记1人、副书记1-2人。委员人数根据党员人数和工作需要合理确定，确保班子结构合理、分工明确。

20. 党组织班子成员每届任期3-5年，期满按时换届