铝业安全文化评估体系及建设模式研究--以中国铝业中州分公司为例.docxVIP

铝业安全文化评估体系及建设模式研究--以中国铝业中州分公司为例

一、研究背景与意义

（一）行业背景

铝业作为国民经济重要基础产业，生产流程涵盖电解、熔炼、铸造等环节，存在高温、高压、有毒有害气体（如氟化氢）、机械伤害等多重安全风险。近年来，国家应急管理部持续强化工业领域安全生产监管，《金属非金属矿山安全规程》《铝行业安全生产规范》等政策相继出台，要求企业从“被动防控”转向“主动预防”，安全文化建设成为铝业实现本质安全的核心抓手。

（二）企业背景

中国铝业中州分公司（以下简称“中州分公司”）是国内大型铝冶炼企业，年产电解铝超百万吨，拥有电解槽、阳极组装、氧化铝焙烧等关键生产装置。随着企业规模扩大与智能化改造推进，传统“重制度、轻意识”的安全管理模式逐渐暴露短板，如员工违规操作、安全培训效果不佳等问题，亟需通过系统化的安全文化评估与建设，提升整体安全管理水平。

（三）研究意义

理论意义：填补铝业安全文化评估体系的行业空白，完善高风险行业安全文化理论框架，为同类企业提供可借鉴的评估方法。

实践意义：针对中州分公司制定个性化建设模式，降低生产安全事故发生率，同时为中国铝业集团及全行业安全文化建设提供实践范例。

二、中州分公司安全文化现状分析

（一）现状调研

通过问卷调查（覆盖生产车间、技术部门、管理层共500人）、现场访谈（10位安全管理人员、30位一线员工）及现场观察，发现中州分公司安全文化存在以下特征：

安全理念初步形成：已提出“安全第一、预防为主”的口号，但未深度融入员工日常行为，部分员工存在“重生产、轻安全”的认知偏差。

安全制度相对完善：制定了《安全生产责任制》《应急处置预案》等20余项制度，但制度执行存在“上热下冷”现象，基层车间存在违规简化操作流程的情况。

安全培训形式单一：以线下集中授课为主，内容偏向理论，缺乏针对电解槽操作、危化品处置等场景的实操培训，员工参与度不足60%。

安全环境有待优化：生产车间虽配备防护设备（如防毒面具、防护服），但部分设备老化，安全警示标识存在遮挡、模糊问题。

（二）现存问题

认知层面：员工安全意识碎片化，未形成统一的安全价值观。

行为层面：违规操作（如未按规定佩戴防护用品）发生率达15%，应急演练参与率不足50%。

制度层面：制度考核与激励脱钩，未建立安全文化专项考核机制。

环境层面：安全硬件投入与智能化生产进度不匹配，缺乏实时风险监控系统。

三、铝业安全文化评估体系构建

（一）评估维度设计

结合铝业行业特性与中州分公司实际，从5个核心维度构建评估体系，共设20项具体指标：

评估维度

具体指标

权重（%）

安全理念

1.员工对企业安全口号的认知度2.安全价值观与企业战略的契合度3.管理层安全承诺践行度

20

安全制度

1.制度覆盖完整性2.制度执行监督力度3.制度修订及时性

25

安全行为

1.违规操作发生率2.防护设备正确使用率3.应急演练参与率及达标率

30

安全环境

1.安全防护设备完好率2.安全警示标识清晰度3.作业现场整洁度

15

安全培训

1.培训内容与岗位需求匹配度2.培训形式多样性3.培训效果考核通过率

10

（二）评估方法

定量评估：采用层次分析法（AHP）确定指标权重，通过问卷调查、数据统计（如违规操作次数、设备完好率）计算各指标得分，满分100分，85分以上为“优秀”，60-85分为“合格”，60分以下为“待改进”。

定性评估：组建由行业专家、企业管理层、一线员工代表构成的评估小组，通过现场核查、案例分析，对安全文化的“软氛围”（如员工安全沟通频率、管理层安全巡查主动性）进行综合评价。

（三）中州分公司评估结果

经核算，中州分公司安全文化综合得分为68分，处于“合格”水平：

优势维度：安全制度（75分），制度框架完整，责任分工明确；

薄弱维度：安全行为（58分）、安全培训（60分），员工行为规范性不足，培训实效性待提升。

四、中州分公司安全文化建设模式

基于评估结果，提出“三维驱动、五步落地”的建设模式，即从“理念-行为-环境”三维协同发力，通过“宣贯-培训-考核-优化-固化”五步实现落地。

（一）理念渗透：构建统一安全价值观

定制化理念体系：结合铝冶炼特性，提炼“电解零违章、氟化零泄漏、应急零失误”的核心安全理念，取代笼统口号。

多场景宣贯：在电解车间设置“安全理念墙”，在员工食堂播放“安全微视频”（选取企业真实合规/违规案例），每月开展“安全理念分享会”，让理念融入工作场景。

（二）行为养成：强化员工安全行为规范

场景化培训：针对电解槽换极、阳极组装等关键工序，开发VR安全培训系统，模拟“未佩戴