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2025年中小学学校安全生产事故隐患排查整治专项行动方案

2025年春季学期开学前两周，市教育督导室通过校园安全大数据平台推送一条红色预警：某县实验小学教学楼C区疏散通道夜间被施工围挡侵占，模拟火警时人员滞留时间超标47秒。这条预警成为本轮专项行动的导火索。市教育局连夜召集安监、住建、消防、卫健、市场监管、供电、燃气、网络运营商等18个部门，把“隐患不过夜”写入方案总则，要求所有中小学（含教学点、民办校、校外实践基地）在3月1日至6月30日完成“拉网式排查—清单式整治—闭环式验收—常态化巩固”四段工作，任何学校不得因经费、工期、招生等理由降低标准。方案不再使用“原则上”“参照执行”等模糊表述，一律改为“必须”“立即”“限时”，并配套出台《校园安全违法成本清单》：凡被判定为重大隐患而未按期整改的，校长就地免职，分管副校长记过，县区教育局年度考核一票否决，并在财政奖补资金中双倍扣减。

一、隐患分级与判定细则

1.重大隐患（Ⅰ级）：

①校内建筑采用彩钢夹芯板且燃烧性能低于A级；②消防水池有效容积低于规范要求20%以上；③食堂燃气总管未设紧急自动切断阀；④校园围墙、挡土墙出现宽度大于2毫米贯通裂缝且位移单日增量大于1毫米；⑤校车行驶路线途经四级及以下危桥；⑥危险化学品储存量超过《中小学校实验室规程》上限1.5倍；⑦校园110联网报警装置失效超过24小时；⑧校园内存在地灾气象红色预警区域仍组织师生聚集活动。

2.较大隐患（Ⅱ级）：

①疏散通道净宽被占用大于5%；②应急照明连续供电时间低于30分钟；③食品留样重量不足125克或时间低于48小时；④体育器材水泥埋件松动扭矩低于20牛·米；⑤校园网络核心机房未设气体灭火系统；⑥直饮水菌落总数超过100CFU/mL；⑦校园基坑支护水平位移大于15毫米；⑧心理危机学生“一生一档”缺失干预记录。

3.一般隐患（Ⅲ级）：

①灭火器箱上锁或铅封缺失；②楼梯防滑条脱落连续长度大于30厘米；③教室讲台距疏散门直线距离大于15米；④校园井盖缺失防坠网；⑤紫外线消毒灯无警示标识；⑥校园内电动车未集中充电；⑦教师私家车停放占用消防车道；⑧防冲撞柱日常未保持升起状态。

判定工具：每校配发一套“校园安全速测箱”，内含数字测距仪、燃气泄漏激光仪、混凝土回弹仪、数字扭矩扳手、ATP荧光检测仪、心理量表平板终端，30分钟内可完成20项核心数据采集，数据自动上传“校安云”，平台算法比对后秒级出具隐患等级报告，杜绝人为干预。

二、排查流程与时间表

1.学校自查（3月1日—3月15日）：

每日18:00前，班主任、功能室管理员、食堂班长、保安队长、宿管员五类岗位通过“校安通”App提交当日巡查日志，上传带水印照片或10秒短视频，语音描述隐患位置、参数、即时处置措施；夜间由值班校长使用红外热像仪对配电房、燃气表间、厨房挡火板进行扫描，温度异常点超过80℃立即触发警报。

2.县级核查（3月16日—3月31日）：

县区教育局联合消防大队组成“飞行小组”，采取“四不两直”方式，早晨6:30到校，现场封存监控硬盘，随机抽取10名学生进行疏散演练，用秒表记录“首名学生到达操场”时间，超过3分钟即视为管理性隐患；对食堂后厨使用食用油酸价快速试纸，超过2.0mg/g直接扣押库存。

3.市级抽查（4月1日—4月10日）：

市教育局聘请第三方安全工程师、心理督导师、食品安全总监各100名，编成50个“交叉互检”小组，现场填写《隐患司法确认书》，学校校长、县区责任督学、检查组长三方签字，扫描件同步抄送市纪委监委；抽查比例不低于学校总数30%，其中寄宿制学校、民办学校、乡村小规模学校为必检。

4.省级督查（4月11日—4月20日）：

省教育厅运用直升机红外航测对山区学校校址周边地质灾害隐患进行1:500正射影像采集，精度0.1米，发现滑坡后缘裂缝长度超过10米立即启动“熔断机制”，学校停课，学生分流；同步开展网络安全攻防演练，48小时内对校园信息系统进行渗透测试，一旦拿到核心数据库权限，校长就地停职。

5.整改销号（4月21日—5月31日）：

所有隐患上传“省校园安全码”，平台生成唯一二维码，张贴在隐患现场，扫码可见整改指令书、责任人、资金、时限、验收标准；整改完成需上传前后对比视频，由县级复核、市级抽核、省级认定后方能销号；Ⅰ级隐患整改时限不超过7天，Ⅱ级不超过15天，Ⅲ级不超过30天，逾期每天按隐患分值1%扣减学校生均公用经费。

6.回头看（6月1日—6月30日）：

市安委办组织“蓝盾突击队”，夜间22:00后随机入校，重点检查学生宿舍、地下停车场、消防水箱、锅炉房、网络机房；对已经销号的Ⅰ级隐患进行破坏