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宁乡市区域推进网络联校建设的实践探索与质量提升路径

一、研究背景与理论框架

（一）政策语境与现实需求

《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》（教科技（2020）3号）明确提出，要借助信息技术构建“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”的常态化应用机制[1]。在乡村振兴与教育数字化的双重推动下，如何运用信息化手段缩小城乡教育差距，成为县域教育治理中的核心问题。从全国的情况来看，县域网络联校建设呈现“东快西慢、城强乡弱”的态势，东部发达地区县域网络联校覆盖率已达85%，而中西部农村地区的仅为40%，资源配置不均衡的问题亟待解决[2]

宁乡市作为长沙市下辖的农业人口大市，其25个乡镇有136所小规模农村学校（含教学点），有学生约4.2万人。这些学校面临三重结构性困境：一是师资配置失衡，音体美三科专职教师平均每校不到1人，部分教学点由语文、数学教师兼任音体美课程教师，青山桥镇、汐山乡等地区尤为严重，专职音体美科目教师缺口达70%：二是课程开设不足，30%的学校无法开满国家规定课程，英语、科学等学科存在“有教材无教师”的情况，如巷子口镇12所村小中，有8所未开设英语课；三是教学质量偏低，相比城区学校，农村学校学生学业达标率平均低15个百分点，综合素质优秀率差距达20个百分点。基于此，依托长沙市基础教育“三个课堂”平台，构建网络联校协同发展模式，是推进城乡教育优质均衡发展的关键实践[3]

（二）理论基础

网络联校的实践逻辑基于三大理论[4]。一是资源依赖理论，该理论认为组织间的资源互补可降低单一资源依赖风险。在宁乡市的实践中，主校输出优质师资，分校提供本土化教学场景反馈，形成“优质师资流动一课程资源共享一教学能力互促”的良性循环，减轻了农村学校对优质师资与课程资源的单一依赖。二是协同治理理论，强调多元主体通过互动实现治理目标。宁乡市构建的“市级一主校一分校”三级联动机制，由教育局负责政策制定与资金统筹，主校负责课程开发与师资培训，分校负责落地实施与效果反馈，技术服务商提供设备运维，四方协同让资源配置效率提升40%。三是技术接受模型，该模型指出用户对技术的“有用性感知”与“易用性感知”决定了技术应用效果。宁乡市通过“设备迭代（2024年更新120套直播设备）一应用培训（年均开展30场信息化培训）一激励考核（将应用能力纳入职称评审）”的全链条支撑，使教师的信息化设备使用率从65%提升至92%。这三大理论共同构成了网络联校有效运行的理论支撑体系，为县域推进教育信息化应用提供了逻辑框架。

二、宁乡市网络联校的系统架构与运行机制

（一）校际协同网络的构建

宁乡市网络联校构建了“市级统筹一主校引领一分校参与”的三级架构，核心是通过精准匹配实现资源辐射最大化。截至2025年7月，全市26所主校（长沙市级18所、宁乡市级8所）与78所分校形成了“1+3”结对体系，覆盖全市25个乡镇的小规模学校。主校的选择依据“三优标准”：信息化基础优（均配备5G全覆盖校园网与4K直播系统）、师资队伍优（市级以上骨干教师占比230%）、辐射能力优（年均校际交流≥20次）。分校的选择遵循“需求导向”，优先选择师资缺口大、课程开设不足的学校。如黄材镇中心小学因缺科学教师被纳入实验小学结对体系后，科学课开设率从30%升至100%。

协同网络中，长沙市级与宁乡本级主校功能互补：前者侧重跨区域优质资源输送，如雨花区砂子塘小学的“英语双师课堂”，使宁乡农村学生英语□语达标率提升25%；后者侧重本土化课程开发，如玉潭中心小学联合5所分校编写的《宁乡民俗语文读本》，融入炭河里遗址、花明楼红色文化等素材，学生课堂参与度提高40%。这种分层协同模式既保证优质资源得到广泛覆盖，又兼顾地方教育特色。

（二）运行模式创新

采用“线上专递为主、线下协同为辅”的混合式教学模式，形成“课前一课中一课后”闭环：课前，主校教师云端共享教案，分校教师结合本地实际调整设计；课中，依托4K高清直播系统实现“主校授课+分校互动”，如2024年日均开展同步课堂32节，涵盖9个学科；课后，主校提供习题资源包，分校教师通过“智学网”等系统反馈学情，主校据此调整后续教学进度。

建立多维评价体系，从六个维度量化考核：组织管理（15%）、教学实施（30%）、结对帮扶（20%）、设备管理（10%、线下活动（15%）、示范宣传（10%。考核结果与资源分配直接挂钩，如2024年8所优秀主校获60万元专项奖励，2所不合格主校被暂停新增分校结对资格。“以评促建”的机制使主校课程完成率从85%提升至98%，分校参与积极性显著提升。

三、宁乡市网络联校的特色实践与成效分析

（一）动态调整与制度创新：构建可持续发展生态

1.分校布局的精准优化。20