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重庆市村级财务管理培训课件

第一章村级财务管理的重要性与背景

重庆农村财务管理现状农村人口与资源重庆市农业人口占比高达76%,农村中小学占比超过80%,农村地区人口密集,资源分布广泛,对财务管理提出了更高要求。突出问题长期以来,村级财务管理存在制度不健全、核算不规范、监督不到位等突出问题,影响了农村经济社会发展和干群关系和谐。76%农业人口占比80%+农村中小学占比基础性乡村治理根基

村级财务管理面临的主要挑战票据不规范大量使用白条、收据等非正式票据,缺乏有效的财务凭证管理,导致账目混乱,难以追溯核查。白条现象普遍存在正式发票使用率低票据保管不善公开不透明财务信息公开不及时、不全面,群众对村级财务状况知之甚少,监督权难以有效行使,容易引发信任危机。公开栏更新不及时公开内容不完整群众监督渠道不畅能力不足村级财务人员专业培训缺乏,业务能力参差不齐,管理制度执行松散,财务风险防控意识薄弱。缺乏专业培训人员流动性大

财务公开,赢得信任

第二章重庆市村级财务管理规范试点介绍

试点区县与目标6个试点区县01黔江区02北碚区03大足区04开州区05武隆区06城口县三大核心目标1规范财务管理建立健全财务管理制度体系,统一标准和流程2优化资金配置提高村集体资金使用效率和效益防控财务风险

试点四大重点内容设置财务管理机构明确会计、出纳等关键岗位职责,建立分工明确、相互制约的组织架构,确保财务管理有人管、管得好。健全财务制度建立完善的财务管理制度和工作流程,包括民主管理、财务公开、资产台账等各项制度,实现有章可循。统一凭证账簿规范原始凭证使用,统一账簿格式,标准化会计核算流程,确保财务信息真实完整可追溯。民主决策监督建立重大事项民主决策机制,保障群众知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行。

试点取得的初步成效票据规范化明确规定1000元以上支出必须开具正式发票,杜绝白条现象,财务凭证合规率显著提升。档案标准化财务档案装订标准与镇街财政保持一致,分类清晰、整理规范、保管安全,便于查阅和审计。公开透明化定期更新财务公开栏,收支明细一目了然,群众质疑和信访大幅减少,干群关系更加融洽和谐。通过试点工作,村级财务管理实现了从混乱到规范、从被动到主动、从封闭到公开的根本性转变。

从混乱到规范规范的票据管理和财务档案装订,不仅是形式上的改进,更是管理理念的转变。整齐有序的档案背后,是严谨细致的工作态度和对群众负责的使命担当。

第三章村级财务管理制度建设详解制度建设是村级财务管理规范化的核心。通过建立健全组织机构、完善管理制度、规范核算流程、强化民主监督,构建起科学完善的村级财务管理体系。

财务管理机构与人员配备组织架构建立健全村级财务管理机构,明确会计、出纳等关键岗位,确保人员配备到位、职责分工明确、相互监督制约。代管模式乡镇财政办统一代管村集体资金和资产,实行村账镇管,既保持村集体资金所有权、使用权、审批权不变,又加强了监督管理。1会计岗位负责账务处理和核算编制财务报表保管会计档案2出纳岗位办理现金收付业务管理银行账户保管现金和票据3监督岗位审核财务收支监督制度执行参与民主理财

财务制度与流程规范民主管理与公开建立民主理财小组,重大财务事项集体决策,定期公开财务收支情况,接受群众监督。资产台账管理建立健全村集体资产台账,定期清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。一事一议制度规范筹资筹劳程序,村级公益事业建设按照一事一议民主决策,确保合法合规。土地补偿监管加强土地补偿费监督管理,专款专用,分配公开,保障农民合法权益。这些制度相互配合、相互支撑,构成了村级财务管理的完整制度体系,为规范化管理提供了有力保障。

统一凭证账簿与会计核算原始凭证规范收集与审核,确保真实合法完整记账凭证统一格式标准,及时准确登记会计账簿全面反映经济活动,分类明细清晰档案管理装订保管标准化,便于查阅审计核算要求严格执行会计准则和财务制度账务处理及时准确,当月账当月结账证、账账、账实相符会计科目使用规范统一档案标准按年度分类装订成册编制目录索引,便于查找专柜保管,防潮防火防虫保管期限符合档案法规定

民主决策与群众监督机制1提议阶段村民或村委会提出重大财务事项建议2讨论阶段村两委会议讨论,民主理财小组审核3决策阶段村民代表大会表决,形成决议4执行阶段按决议执行,村务监督委员会监督5公开阶段定期公开执行情况,接受群众监督村务监督委员会全程参与财务监督,定期审查账目,对不合规支出有权提出质询。财务公开栏每季度至少更新一次,重大事项随时公开,确保群众的知情权和监督权得到充分保障。

第四章财务公开与风险防控财务公开是防控风险的重要手段。通过建立健全公开制度、创新公开方式、强化审计监督,让村级财务在阳光下运行,从源头上预防和化解财务风险。

财务公开的实践案例武隆区梦冲塘村2021年财务公开详解收入公开