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土地储备机构公司化改革：模式、挑战与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国社会经济持续发展、城市化进程不断加速的背景下，土地资源作为关键的生产要素，其合理配置与高效利用对经济增长、城市建设及社会稳定起着决定性作用。土地储备机构作为政府调控土地市场、优化土地资源配置的重要抓手，自20世纪90年代在我国设立以来，在促进城市土地合理开发、保障土地市场平稳运行等方面发挥了关键作用。然而，随着市场经济体制的不断完善和土地制度改革的持续深入，传统的土地储备机构在运行中逐渐暴露出诸多问题，如职能定位模糊、资金来源单一、运营效率低下等，这些问题严重制约了其作用的有效发挥。

为了适应新时代土