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打通消防“生命通道”行动工作方案

为切实解决消防车道被占用、堵塞、封闭等突出问题，全面提升城乡公共消防安全水平，保障火灾扑救和应急救援通行效率，现就开展打通消防“生命通道”专项行动制定如下工作内容：

一、工作目标

通过集中攻坚与长效治理相结合，实现以下具体目标：

1.3个月内完成重点区域消防车道隐患“清零”，居民住宅小区、商业综合体、医院、学校、养老机构等人员密集场所消防车道畅通率达100%；

2.6个月内完成城乡消防车道标准化建设，标线标识、警示标志、隔离设施设置规范率达100%；

3.1年内建立“排查-整治-巩固-提升”闭环管理机制，消防车道违法占用行为举报投诉量同比下降60%以上，因消防车道堵塞延误救援的火灾事故“零发生”；

4.推动将消防车道管理纳入基层网格化治理体系，实现日常巡查、宣传教育、应急处置全流程覆盖。

二、组织架构与职责分工

成立专项行动领导小组，由县级政府分管领导任组长，消防救援大队、公安局（交警大队）、住房和城乡建设局、城市管理局、市场监督管理局、各街道办事处（乡镇政府）主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在消防救援大队），负责统筹协调、信息汇总、督导考核等日常工作。

各成员单位职责明确如下：

-消防救援大队：牵头制定行动方案，组织联合执法，指导消防车道标识标线施划标准，开展技术培训；负责对占用、堵塞消防车道的单位和个人依法实施行政处罚，对拒不整改的纳入消防安全不良行为记录。

-公安局（交警大队）：加强公共道路、市政停车场消防车道管理，依法查处机动车违法停放占用消防车道行为；配合消防部门开展小区内部道路执法，对阻碍执法的行为依法处理。

-住房和城乡建设局：督促物业服务企业履行消防车道管理主体责任，将消防车道维护情况纳入物业服务企业信用评价体系；指导新建、改建、扩建项目严格落实消防车道设计规范，在图纸审查、竣工验收环节重点核查。

-城市管理局：依法查处占用人行道、公共绿地设置障碍物（如地锁、石墩、广告牌等）占用消防车道的行为；加强对流动摊贩、临时占道经营的管理，严禁占用消防车道。

-各街道办事处（乡镇政府）：将消防车道管理纳入社区（村）网格化巡查内容，组织社区工作者、网格员、志愿者开展“扫楼扫院”排查；协调解决无物业管理小区消防车道管理难题，推动成立业主委员会或委托第三方管理。

-市场监督管理局：对销售、安装违法占用消防车道设施（如违规地锁、隔离桩）的企业和个体工商户依法查处，配合相关部门清理违法产品。

三、重点任务与具体措施

（一）全领域隐患排查整治

1.排查范围：覆盖城乡所有人员密集场所、居民住宅小区（含老旧小区、自建房集中区）、工业园区、物流仓储区及周边道路。重点排查以下问题：

-机动车违规停放（含夜间长时间停放）、电动车充电占位、货物堆码占用消防车道；

-私设地锁、石墩、水泥墩、铁栅栏等固定障碍物封闭消防车道；

-绿化景观、广告牌、快递柜、垃圾站等设施设置占用消防车道；

-消防车道宽度、坡度、转弯半径不符合标准（高层民用建筑消防车道宽度不足4米，回车场面积小于12米×12米）；

-消防车道与建筑之间设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等障碍物。

2.排查方式：采取“社区自查+部门抽查+技术核查”相结合模式。社区（村）每周开展1次全覆盖巡查，建立《消防车道隐患台账》；行业主管部门每月对本行业场所开展1次专项检查；消防救援机构联合测绘部门运用无人机航拍、激光测距等技术，对重点区域消防车道尺寸、畅通情况进行精准核查。

3.整治标准：

-对违规停放车辆，首次发现由社区或物业劝离并书面告知；再次发现由交警部门依法拖移并处罚（依据《道路交通安全法》第九十三条，处200元罚款）；对无主车辆或拒不配合的，联合公安部门强制拖移。

-对固定障碍物，由设置单位或个人3日内自行拆除；逾期未拆除的，由城管部门或街道办事处依法强制清除（依据《消防法》第六十条，对单位处5000元至5万元罚款，对个人处警告或500元以下罚款）。

-对设施设置不规范问题，责令责任单位10日内整改（如调整绿化树木高度、迁移快递柜位置）；对消防车道尺寸不足的老旧小区，通过拆除违建、调整停车位布局、拓宽道路等方式整改，确因场地限制无法满足标准的，设置临时应急通道并公示。

（二）标准化建设与设施优化

1.标识标线规范：统一采用“黄色实线+白色文字”施划方式，在消防车道边缘线及路面中央标注“消防车道禁止占用”警示字样（字体高度不小于20厘米）；在道路起点、交叉路口等关键位置设置反光警示标志（尺寸不小于60厘米×80厘米），夜间可视距离不低于50米。

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