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村委水库应急预案范文

为高效应对本村行政区域内水库（含山塘，下同）突发险情，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》及省、市、县关于防汛抗旱工作的相关规定，结合本村实际，制定本预案。本预案适用于本村行政区域内总库容10万立方米至1000万立方米的小型水库（以下简称水库）及总库容1万立方米至10万立方米的山塘（以下简称山塘）的突发险情预防、预警、处置及灾后恢复等工作，重点针对因强降雨、工程隐患、人为破坏等因素引发的坝体滑坡、管涌渗漏、溢洪道堵塞、超标准洪水漫顶等险情。

一、应急组织体系及职责

成立村防汛抗旱指挥部（以下简称村指挥部），作为水库险情应急处置的指挥机构，全面统筹险情预防、预警发布、应急响应及灾后恢复工作。指挥长由村党支部书记担任，副指挥长由村委会主任、副主任担任，成员包括各村民小组长、村党员代表、民兵连长、村医及水库巡查员等。指挥部下设七个专项工作组，明确职责分工如下：

1.综合协调组：由村委会文书牵头，成员包括村办公室工作人员。负责指挥部日常运转，收集汇总险情信息，起草发布应急指令，协调各工作组衔接配合，对接镇防汛抗旱指挥部及相关部门，做好会议记录、文件归档等工作。

2.巡查监测组：由水库专职巡查员、各村民小组水利委员组成，每组3-5人，实行24小时轮班制。负责按规定频次巡查水库坝体、溢洪道、放水设施、水位观测点及周边山体，记录水位、降雨量、工程运行状态等数据；发现水位异常上涨、坝体裂缝、渗漏、管涌等险情时，立即向指挥部报告并同步上报镇防汛办。主汛期巡查频次每2小时1次，非汛期每日至少1次，强降雨期间加密至每小时1次。

3.转移安置组：由各村民小组长任组长，成员包括党员志愿者、民兵。负责制定受威胁区域群众转移方案，明确转移路线（下游500米范围内村民沿村道向村小学、村委会转移）、安置点（村小学教室、村委会会议室及文化广场临时帐篷区）及联络方式；提前摸清老弱病残等特殊群体底数，建立一对一帮扶机制；险情发生时，通过广播、敲锣、入户通知等方式组织群众有序转移，确保应转尽转，转移后做好人员清点及安置点管理。

4.抢险救援组：由民兵连长任组长，成员为村应急抢险队（由30名青壮年村民组成，每季度开展1次技能培训）。负责储备沙袋、块石、铅丝笼、救生衣、冲锋舟等抢险物资；险情发生时，根据指挥部指令实施坝体加固（如反滤压盖处理管涌、削坡减载处理滑坡）、溢洪道清淤、临时挡水埝修筑等抢险作业；配合消防、公安等专业救援力量开展落水人员搜救。

5.医疗救护组：由村医任组长，成员包括镇卫生院下派医护人员。负责在安置点设置临时医疗点，储备急救药品（止血药、退烧药、消毒用品等）、担架、氧气袋等物资；对受伤群众进行紧急救治，伤情较重者立即联系镇卫生院救护车转运；做好安置点环境卫生消杀，预防传染病发生。

6.后勤保障组：由村委会副主任任组长，成员包括村集体超市负责人、运输户代表。负责保障安置点生活物资（每人每天3瓶饮用水、2份简餐、1床棉被）、抢险工具（铁锹20把、洋镐10把、照明灯具30套）及发电设备（备用发电机2台、燃油200升）供应；协调运输车辆（农用车5辆、面包车3辆）保障人员和物资转运。

7.信息宣传组：由村团支部书记任组长，成员包括村广播员、大学生村官。负责通过村广播（每日早中晚3次）、微信群（覆盖90%以上家庭）、入户走访等方式发布险情动态、预警信息及应急避险知识；及时回应群众关切，澄清不实信息，维护社会稳定；险情结束后，通过村公示栏、村民大会宣传应急处置经验。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患整治

村指挥部每年3月（主汛期前）、9月（后汛期前）组织巡查监测组、抢险救援组开展水库安全隐患大排查，重点检查：

-工程设施：坝体是否存在裂缝、塌陷、滑坡；溢洪道是否畅通（无杂物堆积、无结构损坏）；放水设施（涵管、闸门）是否漏水、锈蚀；水位观测尺是否完好，自动监测设备（如有）是否正常运行。

-管理情况：巡查记录是否完整，预警设备（广播、警报器）是否可正常使用，抢险物资是否在有效期内（沙袋无破损、救生衣无老化），群众转移路线是否畅通（无障碍物、无塌方）。

对排查发现的隐患（如溢洪道局部堵塞、坝体轻微渗漏），由村指挥部建立台账，明确整改责任人（村民小组长）、整改措施（清淤、局部防渗处理）及完成时限（一般隐患3日内整改，重大隐患立即上报镇政府协调专业队伍处置），整改完成后由巡查监测组复核确认。

（二）监测与预警发布

1.监测指标：小型水库设定警戒水位（正常蓄水位以下0.5米）、保证水位（设计洪水位）；山塘设定安全水位（坝顶以下1米）。当水位达到警戒水位或24小时降雨量超过80毫米时，启动黄色预警；达到保证水位或24