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村委小产权房用于乡村振兴办公室会议记录

2024年3月15日（星期五）上午9:00，XX村乡村振兴工作专题会议在村委二楼会议室召开。会议由村党支部书记、村委会主任李建国主持，村“两委”班子成员（共7人）、党员代表（5人）、村民代表（8人）、乡乡村振兴办公室工作人员王志强（驻村干部）、村监督委员会主任张秀兰全程参会。会议围绕“盘活闲置小产权房用于乡村振兴综合办公场所”议题展开讨论，现记录如下：

一、议题背景说明（主持人发言）

李建国：同志们，今天把大家请来，主要是商量咱村乡村振兴办公室的场地问题。去年年底乡里明确要求，各村要在3月底前完成乡村振兴综合办公场所标准化建设，目前咱村面临两个实际困难：一是现用的村活动室面积仅80平方米，要同时承担党建、民政、乡村振兴等多项职能，空间严重不足；二是新规划的村公共服务中心用地还在走审批流程，短期内无法启用。

经村“两委”前期摸排，发现村东头原村办工厂旧址（集体建设用地，2010年建设，3层框架结构，建筑面积约450平方米）自2019年工厂搬迁后已闲置5年，目前房屋主体结构完好，但存在屋顶局部漏水、墙面脱落等问题。该地块属村集体所有，土地性质为集体经营性建设用地，房屋为村集体投资建设的“小产权房”（未办理商品房产权证），产权清晰无纠纷。

盘活闲置资产是当前乡村振兴的重要任务，乡振兴办也支持我们通过“村集体自用”方式利用这类资产。今天请大家充分讨论：是否同意将该闲置小产权房改造为乡村振兴综合办公场所？改造方案、资金预算、时间节点如何确定？

二、参会人员讨论发言

党员代表刘根生（党龄32年，原村办工厂负责人）：

我先说说这处房子的情况。2010年建的时候，村里凑了80万，主要是为了办村集体企业，后来工厂因为市场原因搬迁，确实可惜。现在房子空着，夏天漏雨，冬天进风，墙皮掉得到处都是，再不用真要塌了。用来做乡村振兴办公室是好事，但得考虑几个问题：一是改造要花多少钱？村里现在账上有多少？二是得让村民知道，这房子是集体的，不能让少数人占了便宜；三是改造后能不能真正服务村民，别搞成面子工程。

村民代表周桂芳（三组村民，种植大户）：

我支持用这房子。我家就在附近，平时路过都觉得可惜。咱村现在搞特色种植，需要接待客商、培训村民，活动室太小，上次请农技站专家来，20多个人挤得转不过身。要是有个大点的地方，能放资料、能开会、能展示农产品，肯定方便。但得问清楚：改造后是不是只给干部用？能不能让村民随时来查资料、学技术？另外，装修别太花哨，实用就行，钱要花在刀刃上。

村副主任赵永强（分管后勤）：

关于改造预算，我们找了两家装修公司初步报价。房屋主体加固（屋顶防水、墙面翻新、电路改造）大概15万；功能区装修（办公区、资料室、接待室、便民服务点）8万；办公设备（桌椅、电脑、档案柜、投影仪）5万；预留3万应急，总共31万。村集体账户目前有结余22万（主要是去年集体林地承包费和光伏项目分红），乡振兴办说能申请专项补助10万，缺口1万可以从今年村集体收益里预支，应该没问题。

乡振兴办王志强（驻村干部）：

从政策层面，集体建设用地用于村公共服务是允许的。县农业农村局去年发过文件，支持利用闲置集体资产发展乡村振兴配套设施，只要程序合规（村民会议表决、公开招标、资金公示）就没问题。建议功能分区要考虑“服务性”，比如一楼设便民服务点（代办公证、快递、水电费缴纳），二楼做办公和培训，三楼留一间作为“乡贤会客室”，吸引在外能人回来投资。另外，改造要符合“简朴实用”标准，避免超预算。

村监督委员会主任张秀兰：

监督委得把好关。一是改造前要公示方案（包括预算、工期、施工方），接受村民监督；二是施工过程中每周到现场查看，记录进度和问题；三是完工后要组织村民代表验收，费用明细要张榜公布。另外，原工厂的土地使用证、房屋建设审批手续都在村档案室，建议请乡自然资源所帮忙复核，确保产权无争议。

妇女委员陈春燕（分管妇女儿童工作）：

我补充个建议。现在村里很多留守老人、儿童需要服务，能不能在办公场所里设个“儿童托管角”和“老人休息区”？比如下午放学时，有志愿者看着孩子写作业；农忙时，老人来歇脚喝水。这样办公室就不只是干部办公的地方，更是村民的“温暖家园”。

村民代表马文斌（五组村民，返乡创业青年）：

我搞电商卖土鸡蛋，最需要展示和培训空间。如果办公室能设农产品展示区，放个大屏幕循环播咱村的苹果、蜂蜜、手工粉条，客商来了一目了然；再弄个电商培训室，定期请老师教直播，肯定能帮大家多卖货。这个改造要是能结合产业，那真是“一石多鸟”。

三、会议决议事项

经充分讨论，参会人员（应到21人，实到21人）以举手表决方式一致通过以下决议：

1.同意将村东头原村办工厂闲置小产权房（集体建设用地，3层450平方米）改造为XX村乡村振