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村委以案促改工作方案范文

为深入贯彻落实全面从严治党要求,推动基层治理体系和治理能力现代化,结合近期上级通报的农村基层典型案例及本村实际,现围绕“以案示警、以案促改、以案促治”主线,制定本工作方案,通过深挖问题根源、强化整改落实、健全长效机制,切实提升村级组织凝聚力、战斗力,维护群众切身利益,为乡村振兴提供坚强保障。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,聚焦基层“微腐败”、作风不实、责任缺位等突出问题,以近年来本地通报的农村集体“三资”管理违规、惠民政策落实走样、群众诉求回应滞后等典型案例为镜鉴,推动“查、改、治”有机贯通。通过剖析个案背后的共性问题,推动从“治已病”向“防未病”延伸,实现问题整改与制度完善同步推进、警示教育与能力提升同向发力,切实增强村“两委”干部纪律意识、规矩意识、服务意识,构建“干部清正、村务清明、民风清朗”的基层政治生态。

二、工作目标

通过3个月集中整改(202X年X月至X月),达到以下目标:一是问题查纠更彻底,围绕集体“三资”管理、惠民资金发放、民生事项办理等重点领域,全面查摆突出问题,建立整改台账,整改完成率100%;二是制度机制更完善,针对漏洞短板修订完善村级事务管理、民主监督等制度5项以上,形成可操作、可监督的长效机制;三是干部作风更严实,通过警示教育、能力培训,推动村“两委”干部廉洁履职意识显著提升,群众对村级事务满意度提高至90%以上;四是治理效能更凸显,群众反映强烈的“急难愁盼”问题得到有效解决,党群干群关系进一步密切,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

三、组织领导

成立村以案促改工作领导小组,由村党支部书记任组长,村委会主任任副组长,村“两委”成员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表为成员,统筹推进方案制定、问题查摆、整改落实等工作。领导小组下设办公室,由村文书兼任主任,负责日常协调、资料整理、进度跟踪。同时,邀请乡镇纪委全程指导,确保工作方向不偏、标准不降。

四、主要任务及具体措施

(一)案例剖析明方向

1.选取典型案例。结合乡镇纪委通报的近3年农村基层违纪违法案例,重点筛选与本村关联度高、群众关注度大的类型,包括:某村原党支部书记违规处置集体林地问题(涉及“三资”管理)、某村低保评定优亲厚友问题(涉及惠民政策落实)、某村修路项目资金使用不透明问题(涉及工程领域监督)等3类案例,作为本次以案促改的“活教材”。

2.开展专题研讨。组织村“两委”干部、党员、村民代表召开案例剖析会,逐案分析违纪违法事实、造成的危害及根源,重点讨论“为什么会发生”“如何避免发生”。要求参会人员结合岗位职责,围绕“是否存在类似苗头性问题”“日常监督是否到位”等主题发言,形成剖析报告,明确警示重点。

(二)问题查摆全覆盖

1.分层分类查问题。一是班子查“责任账”:对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,重点查摆落实全面从严治党主体责任不到位、民主决策程序执行不严、对群众诉求推诿扯皮等问题;二是个人查“作风账”:村“两委”干部对照岗位职责,重点查摆是否存在吃拿卡要、优亲厚友、工作敷衍塞责等问题;三是领域查“风险点”:聚焦集体资产资源(如闲置厂房、耕地、林地)、惠民资金(如低保金、种粮补贴、临时救助)、民生项目(如道路修建、灌溉工程)3大领域,通过查阅台账、实地核查、比对数据等方式,查找管理漏洞。

2.多渠道收集民意。通过“线上+线下”方式广泛征求群众意见:线下开展“入户走访听民声”活动,由村“两委”干部包片走访,覆盖全村80%以上农户;设立意见箱2个(分别位于村委会、村文化广场),每周开箱收集意见;召开村民代表座谈会2次,重点听取对村务公开、干部作风、民生服务的建议。线上通过村微信群发布调查问卷,收集外出务工人员意见。对收集到的问题分类整理,建立“群众诉求清单”。

(三)整改落实见实效

1.建立整改台账。对查摆的问题进行梳理,形成“问题清单、责任清单、时限清单”。其中,班子问题由党支部书记牵头整改,个人问题由干部本人负责,领域问题由分管干部具体落实。例如,针对“集体林地租赁未公开招标”问题(涉及年租金5万元),明确由村委会主任牵头,X月X日前完成租赁合同规范、补充公开程序;针对“部分低保户动态调整不及时”问题,由民政专干负责,X月X日前完成全村低保户重新核查,清退不符合条件对象。

2.实行销号管理。对整改情况每周调度、半月通报,整改完成一项、销号一项。对群众反映强烈的“村东头道路积水”问题(涉及3个村民小组),作为“立行立改”事项,X月X日前完成排水渠修建;对“村级财务支出凭证不全”问题(涉及近3年5笔支出),作为“限期整改”事项,X月X日前完成凭证补全、财务制度

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