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村委清明期间应急预案范文

为有效应对清明期间因祭扫活动引发的各类突发事件，最大程度保障村民生命财产安全，维护辖区社会稳定，结合本村实际情况，制定本应急预案。本预案适用于2024年4月1日至4月15日期间，本村行政区域内因清明祭扫、山林用火、人员聚集等引发的火灾、交通拥堵、人员伤亡、突发疾病及群体性事件等应急处置工作。

一、应急组织体系及职责

成立村清明期间应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹突发事件处置工作。指挥部设指挥长1名（由村党支部书记XXX担任），副指挥长2名（由村委会主任XXX、村治保主任XXX担任），成员包括各村民小组组长、村卫生室负责人、村应急救援队伍骨干等15人。指挥部下设6个专项工作组，明确职责分工如下：

1.综合协调组（组长：村文书XXX）：负责接收、汇总、上报突发事件信息，协调各工作组联动；整理会议记录、处置台账；对接镇应急管理局、消防、公安等外部支援力量。配备专用对讲机3部、应急电话2部（号码：138XXXX1234、159XXXX5678），实行24小时值班。

2.防火巡查组（组长：护林员XXX）：由10名护林员、5名党员志愿者组成，分3个巡查小队，负责重点区域（后山公墓、村东老坟场、西坡林地）全天候巡查。每小队配备风力灭火机2台、消防水带50米、灭火器10具、防火旗10面，每日8:00-18:00每2小时巡查1次，18:00后每3小时巡查1次，重点检查焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为，及时扑灭零星火源。

3.交通疏导组（组长：村民小组组长XXX）：由8名村民代表、3名交通协管员组成，负责村主干道（X003县道穿村段、公墓入口道路）及临时停车场（村文化广场、小学操场）的车辆引导。提前在路口设置“清明祭扫车辆绕行提示牌”5块，划定停车位100个，配备反光背心15件、停车指示牌20块，每日7:00-19:00上岗，疏导高峰期（9:00-11:00、15:00-17:00）增派2名机动人员。

4.医疗救护组（组长：村医XXX）：由村卫生室2名医生、1名护士及2名经过急救培训的村民组成，在公墓入口设置临时医疗点（配备帐篷1顶、急救箱2个、担架1副、常用药品[降压药、退烧药、创可贴、碘伏]），负责处理擦伤、中暑、突发疾病等情况。与镇卫生院建立绿色通道，明确急救车辆接应路线（村部→X003县道→镇卫生院，全程8公里，预计15分钟）。

5.宣传引导组（组长：村妇联主任XXX）：通过村广播（每日早中晚各播放1次）、微信群（覆盖80%村民）、入户发放《文明祭扫倡议书》（印制500份），宣传“鲜花代纸钱”“家庭追思会”等文明方式；重点提醒独居老人、留守儿童家庭注意安全，劝阻未成年人参与焚烧行为。

6.后勤保障组（组长：村监会主任XXX）：负责应急物资储备（灭火器30具、消防桶50个、铁锹40把、饮用水200瓶、食品100份），储备地点为村部仓库（钥匙由XXX保管）；保障应急车辆（村部皮卡1辆、借用村民货车2辆）随时可用；安排3处临时避雨场所（村文化室、老年活动中心、小学教室），配备座椅50张、热水壶10个。

二、风险研判与预警机制

通过分析近3年清明期间本村突发事件数据（2021年山林火情2起、交通堵塞3次、人员擦伤1例；2022年火情1起、突发疾病送医1例；2023年无火情但交通堵塞4次），结合2024年气象预报（4月5日-7日晴转多云，风力3-4级，森林火险等级较高），确定以下高风险点：

-重点区域：后山公墓（祭扫集中，周边为松树林，易燃）、村东老坟场（分散坟头多，监管难度大）；

-重点时段：4月4日-6日（祭扫高峰日）9:00-11:00、14:00-16:00；

-重点行为：焚烧纸钱（占往年火情诱因的80%）、燃放鞭炮（易引发儿童误伤）、无照驾驶（摩托车、农用车超载）。

预警机制分为三级：

-黄色预警（火险等级3级）：发布“注意用火安全”提示，巡查组增加1次/日巡查；

-橙色预警（火险等级4级）：通过广播、微信群发布“禁止野外焚烧”通知，在重点区域设置2处焚烧引导点（配备灭火桶、铁锹），安排专人看守；

-红色预警（火险等级5级）：全面禁止野外焚烧，巡查组全员上岗，每小时巡查1次，宣传组入户劝阻焚烧行为，对不听劝者记录上报镇执法队。

三、应急处置流程

（一）信息报告

村民发现突发事件（火情、事故、人员伤亡等），第一时间拨打村应急电话（138XXXX1234）或联系就近网格员（每组网格长电话已公示）；网格员5分钟内核实情况并报告村应急办（村文书XXX）；应急办10分钟内报告指挥部指挥长，同时报镇应急管理局（电话：0553-XXXX119），报告内容包括：时间、地点、类型（火情/事故/疾病等）、伤亡情况、现场态势。

（二）先期处置

1.山林火情：巡查组发现火