饮用水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案.docxVIP

饮用水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除饮用水突发污染事故和水源性传染病疫情的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及本市（县/区）关于突发公共卫生事件应急管理、饮用水卫生安全及传染病防治等方面的规定和要求，结合实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本市（县/区）行政区域内，由于人为或自然因素导致饮用水水源地、供水系统受到污染，或因饮用水污染引发水源性传染病疫情，造成或可能造成公众健康损害的突发公共事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监测与管理，消除安全隐患，提高应急准备能力。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故或疫情，立即启动应急机制，迅速采取有效措施，控制事态发展。

4.科学防控，依法处置：依据相关法律法规和科学知识，规范应急处理程序，提高应急处置的科学性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立饮用水安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导任总指挥，卫生健康、生态环境、水务（供水）、应急管理、宣传、公安、财政等部门为成员单位。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）成员单位职责

1.卫生健康部门：负责组织开展饮用水卫生学调查、监测和风险评估；确定病因，制定救治方案，组织医疗救治；开展水源性传染病的监测、报告、流行病学调查与防控；提出卫生处理建议和健康防护措施。

2.生态环境部门：负责对饮用水水源地环境污染事件的应急监测，查明污染原因、污染物质、污染范围及程度；指导、协调污染源头的控制与消除。

3.水务（供水）部门：负责组织供水单位开展水源水、出厂水、管网水的应急监测；指导和监督供水单位采取应急供水措施，保障应急供水；组织对受污染供水设施的清洗、消毒和修复。

4.应急管理部门：负责协调应急资源，组织、指导和监督相关单位开展应急处置工作；参与事故调查与评估。

5.宣传部门：负责应急信息的统一发布，加强正面宣传引导，及时回应社会关切，维护社会稳定。

6.公安部门：负责维护现场秩序，保障应急处理车辆和人员通行；对涉嫌人为投毒等违法犯罪行为进行调查处理。

7.财政部门：负责保障应急处理所需经费。

8.其他相关部门：根据应急处理需要，履行相应职责。

三、预防与准备

（一）监测与预警

1.日常监测：供水单位应按照相关标准对饮用水进行日常监测；卫生健康、生态环境、水务等部门应加强对饮用水安全的动态监测和风险评估。

2.信息互通：建立健全部门间信息共享机制，及时通报监测数据和异常情况。

3.风险评估：定期组织对饮用水水源地、供水系统进行风险评估，识别潜在风险，制定防范措施。

（二）应急准备

1.预案体系：各相关单位应根据本预案，结合自身职责制定相应的应急实施方案。

2.队伍建设：组建专业的应急监测、检验检测、医疗救治、流行病学调查和应急处置队伍，定期开展培训和演练。

3.物资储备：储备必要的应急监测设备、采样器材、快速检测试剂、消毒药品、防护用品、应急供水设备及救治药品等。

4.培训与演练：定期组织开展饮用水污染及水源性传染病应急知识培训和实战演练，提高应急队伍的协同作战能力和应急处置水平。

四、应急响应

（一）信息报告与初步核实

1.信息来源：包括医疗机构报告、供水单位报告、公众举报、监测发现、上级通报等。

2.报告时限：相关单位或个人发现饮用水污染或疑似水源性传染病疫情，应立即向当地卫生健康部门或指挥部办公室报告。接报单位应立即进行初步核实，并按规定时限和程序上报。

3.初步核实：指挥部办公室接到报告后，应立即组织相关部门进行信息核实，初步判断事件性质、级别和影响范围。

（二）应急启动

根据事件的性质、危害程度、波及范围和可控性，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。

（三）应急处置措施

1.污染事故应急处置

*立即控制污染源：生态环境部门会同相关单位迅速查明污染来源，采取果断措施切断污染源，防止污染扩散。

*保护人群健康：卫生健康部门根据污染性质和程度，及时向公众发布健康警示，提出避免或减少健康危害的建议。必要时，对受威胁人群进行健康体检和医学观察。

*应急供水保障：水务（供水）部门组织供水单位立即停止受污染水源的供水，启用备用水源或采取临时供水措施（如提供瓶装水、设立临时供水点等），确保居民生活饮用水安全。

*污染处置与净化：在专家指导下，对受污染的水源、供水设施等进行科学处置，采取物理、化学或生物方法去除污染物，并进行彻底清洗消毒。

*