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城市污水处理与水质提升技术方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“管网提质、工艺升级、再生利用、水质达标”为核心，构建全链条城市污水处理与水质提升体系。实现城市生活污水收集率≥98%、处理率100%，出水水质达到地表水准Ⅳ类及以上；污泥无害化处置率100%、资源化利用率≥85%；再生水回用率≥55%，主要受纳水体水质优良比例≥90%；城市黑臭水体全面消除（消除率100%），雨污分流改造覆盖率≥90%；培育6-8个国家级示范项目（智慧污水厂/再生水利用/黑臭水体治理），建立“收集-处理-回用-管控”闭环机制，推动城市水环境高质量改善。

（二）定位

本方案为城市水环境治理专项技术方案，适用于大中小城市及县城城区，覆盖污水收集、处理、污泥处置、再生利用、黑臭水体治理等全环节，适用于市政部门、污水处理企业、环保技术机构、施工单位等多主体。坚持“系统治理、技术适配、经济高效、长效运维”理念，聚焦城市污水处理提质增效与流域水质持续改善，提供可落地、可复制的水环境治理路径。

二、方案内容体系

（一）污水收集系统提质改造

管网建设与改造：推进雨污分流改造，新建城区100%实行雨污分流，老旧城区逐步改造合流制管网；修复破损、渗漏管网（修复率≥95%），改造错接混接点，降低管网漏损率（≤8%）；建设初期雨水收集处理设施，削减面源污染入河量。

收集能力优化：扩建、新建污水提升泵站，提升管网输送能力；在城中村、城乡结合部完善污水支管网，实现污水全收集；推广智慧管网监测技术（流量、液位、泄漏监测），实时掌握管网运行状态。

（二）污水处理工艺升级优化

常规工艺提质：现有污水厂实施提标改造，采用“MBR/MBBR+深度处理（超滤/反渗透）”工艺，强化COD、氨氮、总磷去除（去除率分别≥95%、98%、90%）；新建污水厂采用集约化、模块化处理技术，缩短建设周期，适配不同规模城市需求。

特种污染治理：针对工业混合污水，增设预处理单元（破氰、除重金属），再接入市政污水处理系统；推广高级氧化技术（臭氧催化、电催化），深度去除难降解有机物；在寒冷地区采用低温适配工艺，保障冬季处理效果稳定。

（三）污泥安全处置与资源化

污泥减量化与无害化：推广污泥厌氧消化、好氧发酵技术，降低污泥含水率（≤60%）；采用干化焚烧、卫生填埋、建材利用等处置路径，确保无害化处置率100%；严格控制污泥处置过程中臭气、渗滤液污染。

资源化利用路径：污泥厌氧消化产生的沼气用于发电、供热，实现能源回收；发酵后的污泥生产有机肥，用于园林绿化、土壤改良；污泥焚烧灰用于制砖、路基材料，构建“污泥-资源-产品”循环模式。

（四）再生水利用体系建设

回用场景拓展：再生水优先用于工业冷却、城市绿化、道路清扫、景观补水（占比≥70%）；推进再生水接入居民生活杂用水管网，补充市政用水；在缺水城市建设再生水输配管网，实现跨区域回用。

水质与标准适配：根据不同回用场景制定差异化水质标准，工业回用满足冷却用水、工艺用水要求，生态回用达到地表水准Ⅴ类；建立再生水水质在线监测系统，确保回用安全。

（五）黑臭水体治理与水质提升

控源截污核心：彻底整治黑臭水体沿岸排污口（封堵非法排污口，规范合法排污口）；清理水体底泥淤积（清淤量根据淤积厚度精准核算），消除内源污染；修复水体岸线，采用生态护岸替代硬质岸线（替代率≥60%）。

生态修复辅助：在水体中布设生态浮岛、水生植物带，投放微生物菌剂，提升水体自净能力；构建滨水生态廊道，连接碎片化生态空间，改善区域水环境；建立水体生态流量保障机制，避免干涸断流。

（六）智慧管控与长效运维

智能监测体系：构建“污水厂-管网-水体”全链条监测网络，监测指标覆盖进出水水质、污泥性能、水体溶解氧等；采用无人机巡河、无人船采样，实现黑臭水体动态监测。

运维管理优化：建设智慧水务平台，整合监测数据、工艺参数，实现远程控制与智能调度；推广“厂网河一体化”运维模式，统一管理污水收集、处理、水体养护；培育专业运维团队，开展技术培训，提升运维效率。

三、实施方式与方法

（一）统筹布局与分类推进

科学规划实施：结合城市规模、水环境容量、污染特征，制定差异化治理方案；分区域明确实施优先级，先治理黑臭水体、核心流域，再推进全域提质；按“管网改造-污水厂提标-再生利用-生态修复”顺序推进，确保各环节协同。

分类施策适配：大城市侧重智慧化、规模化治理，建设大型污水厂与再生水系统；中小城市采用模块化、低成本技术，降低建设与运维成本；缺水城市优先推进再生水利用，富水城市重点整治黑臭水体与管网提质。

（二）分阶段实施策略

试点示范阶段（1-2年）：开展城市