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共青团改革方案演讲人：日期:

01背景与必要性02目标与原则03主要内容04实施步骤05保障机制06预期效果目录CATALOGUE

背景与必要性01PART

党的十一届三中全会后，共青团迅速调整工作重心，将服务经济建设与青年成长紧密结合，通过开展新长征突击手等活动激发青年投身现代化建设。历史发展脉络改革开放初期转型1993年团的十三大明确提出服务大局、服务社会、服务青年工作方向，创新建立青年志愿者、青年文明号等工作品牌，构建社会化工作体系。市场经济深化期的探索2016年启动网上共青团工程，实施智慧团建系统建设，打造青年之声互动平台，实现组织体系数字化转型和网络化重构。新世纪战略升级

现存问题分析010203组织覆盖存在盲区传统组织架构难以有效覆盖新兴领域青年群体，非公企业、互联网行业等领域的团建覆盖率不足35%，存在大量空白地带。服务供给结构性失衡现有服务项目与Z世代青年需求匹配度不足，在职业发展、心理健康、婚恋交友等领域的专业化服务能力有待提升。运行机制现代化滞后层级化行政运作模式仍占主导，扁平化管理、项目化运作等现代组织管理方式应用不充分，基层活力激发不足。

青年群体深刻变化的倒逼当代青年价值观念多元化、利益诉求多样化、聚集方式网络化特征显著，要求共青团必须进行系统性组织变革和服务创新。数字化转型的战略机遇5G时代背景下，网上共青团建设需要从技术应用层面向体制机制层面深化，构建真正的云上共青团组织生态。国家治理现代化的要求作为党的青年工作主渠道，共青团需要构建与现代社会治理体系相适配的组织形态，提升参与社会治理的专业化水平。改革紧迫性阐述

目标与原则02PART

强化政治引领功能优化组织体系结构坚持共青团作为党的助手和后备军的根本定位，突出政治性、先进性、群众性，引导青年坚定不移听党话、跟党走。推动共青团组织向基层延伸，增强对新兴青年群体的覆盖，构建扁平化、高效化的组织架构。总体改革方向创新工作方式方法运用数字化手段和青年喜闻乐见的形式，提升思想引领和服务青年的精准度与实效性。深化体制机制改革完善团干部选拔培养机制，健全考核评价体系，激发组织内生动力。

核心基本原则将党的全面领导贯穿改革全过程，确保共青团改革方向与党中央决策部署高度一致。坚持党的领导以青年需求为出发点，扩大青年参与改革的广度和深度，增强青年的获得感与认同感。尊重青年主体地位针对共青团存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，靶向施策，破解脱离青年的顽疾。突出问题导向010302统筹推进组织体系、干部队伍、工作内容等全方位改革，形成上下联动、协同发力的工作格局。注重统筹协调04

打造“青年身边的共青团”通过建设线上线下融合的服务平台，实现团组织对青年需求的快速响应和精准服务。构建社会化资源整合体系联合党政部门、企业、社会组织等力量，形成服务青年成长成才的资源网络。建立科学化评价机制引入青年满意度调查和第三方评估，动态监测改革成效，确保措施落地见效。培育高素质团干部队伍建立“专兼挂”相结合的干部选用机制，加强理论培训和实践锻炼，提升团干部专业化水平。具体实施愿主要内容03PART

组织架构优化优化干部选拔机制推行“专兼挂”相结合的干部队伍模式，吸纳优秀青年代表、社会组织骨干兼任团干部，打破年龄、学历、身份限制，增强队伍活力。精简机关编制与内设机构通过压缩非核心部门、合并职能重叠机构，提升组织运行效率，确保资源向基层倾斜。改革后，团中央机关精简30%编制，内设机构减少25%，强化了扁平化管理模式。强化基层团组织建设推动“智慧团建”系统全覆盖，实现团员信息数字化管理，优化基层团支部设置标准，确保农村、社区、非公企业等领域团组织覆盖率提升20%以上。

围绕青年创业、志愿服务、婚恋交友等需求，设计“创青春”“青年之家”等品牌项目，通过社会化招募、市场化运作提升服务精准度。项目化运作模式构建“青年之声”线上服务平台，整合政策咨询、心理辅导、就业指导等功能，利用大数据分析青年需求，年均响应青年诉求超百万条。数字化平台整合与教育、人社、民政等部门建立联席会议制度，联合出台青年发展规划，在就业创业、社会保障等领域形成政策合力。跨部门协同机制工作机制创新

职能使命强化思想政治引领核心化深化“青年大学习”行动，开发“党史青年说”等新媒体课程，年覆盖团员超1亿人次，筑牢青年听党话、跟党走的思想根基。服务青年需求精准化设立青年发展专项基金，重点支持贫困地区青年教育、职业培训，年均投入资金超5亿元，惠及300万困难青年群体。国际青年交流深化发起“一带一路”青年伙伴计划，与100余国青年组织建立合作，年均举办国际青年论坛、研修班等交流活动200余场次。

实施步骤04PART

前期准备阶段政策研究与框架制定组织专项工作组深入研究党中央关于群团改革的指示精神，结合共