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公务员考试申论题库及答案解析

申论题目（地方基层治理类）

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

题目1（10分）

某市A区近年来在社区治理中推行“网格化+信息化”模式，但存在居民参与度不高、数据更新不及时等问题。请根据给定材料，概括该区在推进社区治理中面临的主要问题及其原因。（要求：全面、准确，不超过150字）

题目2（10分）

某省B县在乡村振兴中实施“一村一策”帮扶计划，部分村庄通过发展特色产业实现增收，但也存在政策宣传不到位、资源整合不力等情况。请根据给定材料，归纳该县在乡村振兴中取得的主要成效。（要求：分点作答，不超过150字）

题目3（10分）

根据给定材料，概括当前农村人居环境整治中存在的突出矛盾和问题。（要求：条理清晰，不超过150字）

二、综合分析题（共2题，每题15分）

题目4（15分）

某市C区在基层治理中提出“党建引领+居民自治”的改革方向，但部分社区存在党员作用发挥不足、居民参与渠道不畅等问题。请结合给定材料，分析制约该区推进基层治理改革的主要因素。（要求：逻辑严谨，不超过200字）

题目5（15分）

给定材料显示，某省D市通过引入第三方机构参与养老服务，提升了服务效率，但也引发了对服务质量监管的担忧。请结合材料，分析政府购买养老服务模式的利弊。（要求：辩证分析，不超过200字）

三、提出对策题（共2题，每题20分）

题目6（20分）

某县E镇在推进农村电商发展时，面临物流成本高、人才短缺等问题。请结合给定材料，提出促进该镇农村电商发展的具体建议。（要求：针对性强，措施可行，不超过300字）

题目7（20分）

当前，部分农村地区存在集体土地闲置、农民就业不稳定等问题。请结合给定材料，提出解决上述问题的政策建议。（要求：条理清晰，具有操作性，不超过300字）

四、应用文写作题（共1题，25分）

题目8（25分）

假设你是一名乡镇基层干部，现需就农村人居环境整治工作撰写一份面向村民的宣传手册。请撰写宣传手册的主要内容，包括背景介绍、整治目标、具体措施及村民参与方式。（要求：格式规范，语言得体，不超过400字）

五、文章论述题（共1题，35分）

题目9（35分）

给定材料反映，某省F市通过“数字乡村”建设，提升了基层治理效能。请围绕“数字技术如何赋能基层治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明，逻辑严谨，结合实际，字数不少于800字）

答案及解析

一、归纳概括题

题目1答案（10分）

主要问题：居民参与度不高、数据更新不及时。原因：宣传引导不足、激励机制缺失、信息化建设滞后。

解析

本题考查对社区治理问题的归纳能力。材料中提到居民对网格化管理认知度低、数据采集依赖人工等细节，反映出宣传和机制问题。答案需突出“参与度”和“数据”两大核心矛盾，原因部分需紧扣“宣传”“激励”“信息化”等关键信息。

题目2答案（10分）

主要成效：特色产业带动增收、精准帮扶促发展。具体表现：茶叶种植规模化、电商销售渠道拓展、贫困户就业率提升。

解析

材料中通过数据对比（如“人均年收入增长20%”）和案例（某村茶厂）证明成效。答案需分点列举，避免堆砌材料，重点突出“产业”“帮扶”两个维度。

题目3答案（10分）

突出矛盾：垃圾分类落实难、污水治理覆盖不全；问题：财政投入不足、监管体系不健全、村民环保意识薄弱。

解析

材料显示“30%垃圾未分类”“部分村庄无污水处理设施”等具体问题。答案需结合“投入”“监管”“意识”三个层面，体现系统性矛盾。

二、综合分析题

题目4答案（15分）

主要因素：党员积极性不高等主观因素（如部分党员缺乏业务能力）；组织保障不足（如培训机制缺失）；居民参与渠道窄（如缺乏议事平台）。

解析

材料中提及“党员带班次数不足”“居民反映无参与渠道”等细节。答案需区分主观与客观维度，主观部分侧重能力与态度，客观部分突出制度设计。

题目5答案（15分）

利：提升效率（如专业机构提供定制化服务）、降低行政成本（政府聚焦监管）；弊：监管难度加大（如服务质量难以量化）、可能滋生腐败（如利益输送风险）。

解析

材料对比传统模式与第三方模式的优劣。答案需用“效率”“成本”“监管”“风险”等关键词，体现利弊权衡。

三、提出对策题

题目6答案（20分）

建议：政府协调物流企业降低成本；引入电商培训提升农民技能；建设本地仓储中心缓解配送压力；与企业合作打造区域品牌。

解析

材料提到“快递单票成本高”“年轻人不愿返乡创业”。对策需分领域设计：物流（政策补贴）、人才（培训体系）、产业（品牌建设）。

题目7答案（20分）

建议：盘活闲置土地（推行土地流转）；发展乡村企业（如农产品加工）；完善社保体系（如灵活就业补贴）；鼓励返乡创业（提供创业贷款）。

解析

材料反映“50%耕