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道路运输安全管理措施

前言

道路运输作为综合交通运输体系中最为活跃、覆盖面最广的组成部分，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的健康稳定发展。在当前复杂多变的交通环境与日益增长的运输需求下，传统的经验式管理已难以适应新形势的要求。构建一套科学、系统、高效的道路运输安全管理措施，实现从被动应对到主动预防的根本转变，是摆在行业管理者与从业企业面前的重要课题。本文旨在结合当前行业发展实际，从多个维度深入探讨道路运输安全管理的核心措施与实践路径，以期为提升整体安全管理水平提供参考。

一、强化责任体系构建，落实安全主体责任

道路运输安全管理的首要环节在于明确并落实各方责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任链条。

（一）压实企业主体责任

运输企业是安全生产的责任主体，必须将安全置于首位。企业主要负责人作为安全第一责任人，应亲自部署、过问、协调安全管理工作。需建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，将安全责任层层分解，落实到具体部门、岗位和人员，并与绩效考核直接挂钩，确保压力传递到位。同时，企业应依法设立安全生产管理机构，配备足额且具备专业能力的安全管理人员，保障其开展工作所需的权限与资源。

（二）明晰管理部门监管责任

交通运输主管部门及相关监管机构应严格履行行业监管职责，加强对运输市场准入、企业运营、从业人员资质、车辆技术状况等关键环节的监督检查。创新监管方式，推行“双随机、一公开”检查，提高监管的精准性和有效性。对于违法违规行为，必须依法严肃处理，形成有效震慑。

（三）强化从业人员岗位责任

驾驶员、押运员等一线从业人员是安全生产的直接执行者，其责任意识和操作行为直接影响运输安全。应通过教育培训、签订责任书等方式，强化其安全意识，明确其在运输作业各环节的安全职责，引导其自觉遵守法律法规和操作规程。

二、健全安全管理制度，夯实安全管理基础

完善的制度是规范管理行为、保障安全运营的基石。运输企业应结合自身实际，建立并持续优化各项安全管理制度。

（一）完善安全管理基本制度

包括但不限于安全生产责任制、安全例会制度、安全生产投入保障制度、安全生产教育培训制度、车辆技术管理制度、从业人员管理制度、动态监控管理制度、隐患排查治理制度、事故报告与处理制度、应急管理制度等。这些制度应具有可操作性，并根据法律法规变化和企业发展情况及时修订。

（二）细化操作规程与技术标准

针对不同类型的运输业务（如普货、危货、客运）和作业环节（如车辆维护、货物装载、行车驾驶、应急处置），制定详细的操作规程和技术标准，为从业人员提供明确的行为指引。例如，危货运输需严格执行分类分项管理、装卸作业规范等。

（三）建立健全隐患排查治理长效机制

将隐患排查治理作为日常安全管理的核心内容，明确排查范围、频次、责任人和整改要求。对排查出的隐患，要建立台账，实行销号管理，确保“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）。对于重大安全隐患，应立即停产停业整改，并上报监管部门。

三、加强从业人员管理，提升安全履职能力

从业人员是道路运输安全的核心要素，其素质直接决定安全水平。

（一）严格从业人员准入与资质管理

严把从业人员入口关，特别是驾驶员的招聘。严格审查其驾驶证、从业资格证等资质，核查是否存在重大责任事故记录、酒驾毒驾等不良行为。对于危货运输驾驶员、押运员、装卸管理人员等，必须取得相应的从业资格，并定期进行审验。

（二）强化安全教育与技能培训

建立常态化、制度化的安全教育培训体系。培训内容应包括法律法规、安全知识、职业道德、应急处置技能、典型事故案例分析等。针对不同岗位、不同层级人员，开展差异化培训。确保培训时间和质量，考核不合格者不得上岗。鼓励开展模拟驾驶、应急演练等实践性培训。

（三）关注从业人员身心健康与职业发展

合理安排工作时间，保障驾驶员充足休息，杜绝疲劳驾驶。定期组织从业人员进行体检，及时发现和排除健康隐患。关心从业人员工作生活，提供必要的心理疏导，营造积极向上的工作氛围，稳定从业人员队伍。

四、规范车辆技术管理，确保运输工具安全

车辆是运输作业的载体，其技术状况是行车安全的基本保障。

（一）严格车辆选型与购置

根据运输任务特点，选择符合国家安全技术标准、性能可靠的车辆。新购车辆必须符合国家相关环保和安全标准，并及时办理注册登记和道路运输证。

（二）落实车辆维护保养制度

严格执行车辆维护保养规定，按照行驶里程或时间间隔，对车辆进行定期维护和强制维护。确保维护质量，使车辆始终处于良好技术状态。建立车辆技术档案，记录车辆维护、维修、检测等情况。

（三）加强车辆动态监控与检查

安装符合标准的卫星定位装置（GPS/北斗），并确保其正常运行，对车辆行驶速度、路线、驾驶员行为等进行实时监控。建立车辆日常检查和出车前、行车中、收车后“三检”