环保台账与档案管理专题培训课件.pptxVIP

环保台账与档案管理

专题培训;

01环保台账的必要性

02环保台账的一般要求

03排污许可管理台账

04其他常见环保台账;

01环保台账的必要性;;

02地方法规

《上海市环境保护条例》

第五十条排污单位应当按照国家和

本市的有关规定建立环境管理台账，并对台账的真实性和完整性负责，台账的保存期限不得少于五年，但法律、法规另有规定的除外。;

01台账缺失

?未按照规定建立相应的台账

02台账造假

?对于某些信息进行虚假的记录，以求达到某些目的（掩盖问题、逃避处罚等）

03错记漏记;

环保台账的常见问题;

典型案例—错记漏记

黑达江华丰煤化工有限公司不执行环境管理台账记录制度案件

案情简介

黑达江华丰煤化工有限公司2021年4月6日，双鸭山市集贤生态环境局执法人员对垓公司开展“双随机”检查时，对大气污染物自动监测设施运维记录．运行合账进行核查发现，该公司3月15日、21日未记录设施运行状态，存在记录不全的问题，并且，3月16日记录的设施校验实际发生在3月13日，实际操作时间与记录情况出入较大，存在未如实记录设施运行、校验情况的问题。

查处情况

双鸭山市集贤生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十七条第（一）项的规定，责令该公司改正违法行为,规范生态环境管理台账记录制度，如实填写、填报台账记录，并处罚款0.5万元。

案件解析

该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第三十一条第一款“排污单位应当建立环境管理合账记录制度,按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量”的规定。;

典型案例—台账造假

【9月10日，督察组下沉检查东丽区新立花园供热分站，东丽区城管委作

为行业主管部门派员陪同。督察组在上午9:30要求企业提供2台40蒸吨燃煤锅炉原始运行记录台账，但企业负责人支支吾吾，称原始台账在上级管理单位东丽供热站。待督察组赶到东丽供热站后，企业负责人一边称已派人查找，一边却又改口说台账在其总公司，两个多小时过去也未找到，仅提供购煤发票，并告诉督察组大概用了9538吨煤。督察组离开时要求企业找到原始台账。当晚，东丽区城管委提供了一份企业2019-2020年燃煤原始记录复印件，但发现有几处明显疑点：一是3个男性工人签名字迹娟秀；二是用煤量不像其它供热站以铲车数量计量；三是每天用煤量精确到小数点后一位，合计后恰巧与企业口头报告的9538吨一点不差。督察组要求查看原始记录，约1小时后，东丽区城管委和企业负责人送来一份经揉搓、打孔“做旧”的原件。】

企业临时“做旧”的燃煤记录表;

02环保台账的一般要求;

存储方式

纸质存储：应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留存备查；

电子化存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平台填报并保存；;

03排污许可管理台账

?制度要求

?基本信息

?生产设施运行管理信息

?污染防治设施运行管理信息

?监测记录信息;

《排污许可管理条例》

第二十一条：排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年。

《排污许可管理办法（试行）》

第三十五条：“排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求，根据生产特点和污染物排放特点，按照排污口或者无组织排放源进行记录。记录主要包括以下内容：（一）与污染物排放相关的主要生产设施运行情况；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；（二）污染防治设施运行情况及管理信息；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；（三）污染物实际排放浓度和排放量；发生超标排放情况的，应当记录超标原因和采取的措施；（四）其他按照相关技术规范应当记录的信息。”

第三十八条：“排污单位应当对提交的台账记录、监测数据和执行报告的真实性、完整性负责，依法接受环境保护主管部门的监督检查。”

第三十九条：“环境保护主管部门对排污单位进行监督检查时，应当重点检查排污许可证规定的许可事项的实施情况。通过执法监测、核查台账记录和自动监测数据以及其他监控手段，核实排污数据和执行报告的真实性，判定是否符合许可排放浓度和许可排放量，检查环境管理要求落实情况。