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小学乱收费工作自查自纠工作报告

为深入贯彻落实《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《XX省教育厅关于开展教育乱收费专项整治工作的通知》等文件精神,我校严格对照“禁止乱收费、规范合理收费”的核心要求,成立专项工作小组,通过“全面自查、逐项核验、立行立改”的工作机制,对2021年9月至2024年7月期间的所有收费行为开展了系统性排查。现将自查自纠情况报告如下:

一、组织部署与前期准备

我校高度重视教育收费规范管理工作,将其作为落实“双减”政策、维护教育公平、保障群众利益的重要抓手。2024年5月,学校召开党政联席会议专题研究部署自查工作,成立了以校长为组长、分管副校长为副组长、财务室负责人、各年级组长、家长委员会代表为成员的“教育收费自查自纠工作领导小组”(以下简称“领导小组”),明确职责分工:校长统筹全局,分管副校长牵头制定方案,财务室负责票据核查与资金流向追踪,年级组长配合收集班级收费记录,家长委员会参与外部监督。同时,制定《XX小学教育收费自查自纠工作实施方案》,细化“政策学习—台账整理—全面排查—问题整改—总结提升”五阶段任务,明确6月10日前完成自查清单,6月25日前完成问题整改,7月10日前形成总结报告。

为确保全体教职工准确把握政策边界,领导小组组织开展了3次专题学习会,重点解读《中小学服务性收费和代收费管理办法》《关于规范公办学校课后服务收费的通知》等文件,覆盖教师126人次、后勤人员23人次,并通过闭卷测试检验学习效果(平均分98.2分)。同时,通过家长微信群、线下家长会(召开12场,覆盖家长896人次)、校门口公示栏等渠道,向家长宣传“自愿缴费、据实结算、多退少补”等原则,发放《教育收费明白卡》1200份,回收有效反馈1187份,收集家长疑问43条,均由领导小组逐一答疑并记录备案。

二、全面排查与问题梳理

领导小组围绕“收费项目合法性、标准合规性、程序规范性、资金透明性”四大维度,通过“查文件、核票据、对台账、访家长”四步核查法,对近3年的收费行为开展拉网式排查。具体排查内容及结果如下:

(一)收费项目合法性核查

我校2021年9月至2024年7月期间涉及的收费项目共5类:一是代收费项目(教材费、作业本费、学生保险费);二是服务性收费项目(课后服务费、食堂餐费);三是其他合规收费(校服费,经家长委员会表决通过)。经核查,所有收费项目均符合《XX省中小学服务性收费和代收费目录》要求,无超范围收取“补课费”“班费”“试卷费”等违规项目。但发现2022年春季学期存在1例特殊情况:三年级(2)班家委会未经学校备案,自行组织收取“班级文化建设费”2000元(人均50元),用于购买绿植、图书角装饰等,属于违规代收费行为。

(二)收费标准合规性核查

1.代收费项目:教材费按省发改委核定的“一课一辅”标准收取(2021年:85元/生·学期;2022年:90元/生·学期;2023年:95元/生·学期),作业本费按“小学1-2年级10元/生·学期,3-6年级15元/生·学期”收取,学生保险费按“100元/生·年”代收(由保险公司直接收取)。经核对票据与缴费台账,2022年秋季学期因财务人员操作失误,将3-6年级作业本费误收为20元/生·学期,涉及学生286人,多收金额1430元(286人×5元)。

2.服务性收费项目:课后服务费按“不超过3元/生·课时”标准收取(2021年:2.5元/课时;2022年起:3元/课时),每学期按实际课时结算(2021年秋季:45课时,收费112.5元/生;2022年春季:48课时,收费144元/生)。核查发现2023年秋季学期课后服务实际开展50课时,但因系统统计错误,仅按48课时收费,少收金额576元(12个班×48人/班×2元)。食堂餐费按“6元/餐”标准收取(早餐2元、午餐4元),2022年冬季因食材成本上涨,家委会提议调整为“早餐2.5元、午餐4.5元”,但未提前向教育主管部门备案,涉及学生412人,超收金额1236元(412人×3个月×1元/天×10天/月)。

3.校服费:2023年秋季学期统一采购运动服(上衣+裤子),经家长委员会招标选定供应商,中标价为150元/套(上衣80元、裤子70元),符合“小学夏装不超过100元/套、秋装不超过150元/套”的限价要求。但采购合同中未明确“多退少补”条款,实际结算时因布料价格下调,供应商返还差价2300元,学校未及时将差价退还家长,暂存于学校账户。

(三)收费程序规范性核查

1.审批与公示:所有收费项目均提前10个工作日通过公示栏、家长群公示,公示内容包括收费依据、标准、金额、投诉渠道等。但2021年秋季学期课后服务费公示时,未注明“按实际课时结算”条款,导致部分家长对退费产生疑问(涉及家长37人)。

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