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【考点6】行政行为★★★

（一）基本理论

行政行为：行政法律行为+行政行为

行政法律行为是产生某种行政法律效果的行为。

行政行为仅产生某种上的效果，不具有法律上的拘束力和强制力。

行政行为的特征行政行为的效力

①从属法律性（执行法律规范）

①确定力（非依法随意变撤废）

②裁量性（行政裁量权的特点决定）

②拘束力（遵守服从）

③单方意志性（一般无须与行政相对方协商或征得其同意，行

③公定力（推定合法有效，行政效率原则

议除外）

要求）

④效力先定性（源于行行使目的）

④执行力（内容实现）

⑤强制性（国家强制力作为实施保障）

效

适用结果

力

撤撤销之日起失效，可追溯到行政行为作出之日。过错方承

有瑕疵或明显不当

销担相应的行政。

无

通常为重大且明显违法自始无效。

效

废法律依据、客观发生重大变化，或目的实废止之日起失效，无溯及力（不收回、不再给予）。

止现。（没有违法因素）给相对方利益造成财产损失的，依法给予补偿。

抽象行政行为的特征具体行政行为的特征

①对象的普遍性①针对具体相对人的具体事项

②效力的普遍性和持续性②有效

③准性③性

④不可（直接）诉性④可诉性

行政征收：强制无偿

行政确认：要式、依申请依职权

行政监督：行政主体监督行政相对人

行政给付：特定对象、物质及与物质有关的权益

行政：行政机关、物质精神

行政裁决：行政机关、行政司法行为

行议：双方行政行为

【例题8·多选题】根据行政法理论，下列属于行政行为的效力有（）。（2022）

A.拘束力

B.执行力

C.公定力

D.确定力

E.救济力

『正确』

ABCD

『解析』本题考核行政行为的效力。

一般来说，行政行为具有以下效力：确定力、拘束力、公定力、执行力。

【例题9·多选题】根据，某市稽查局对该市金童服装公司进行税务稽查。经检查发现，该公司采取隐瞒销售收

入的方式偷逃20万元。市稽查局向该公司送达《税务行政处罚决定书》，决定对其罚款20万元。该公司，认为

处罚决定法定程序，遂向市申请复议，请求撤销处罚决定。经复议，市决定撤销该处罚决定。根据行政法理

论，市撤销该处罚决定的行为属于（）。

A.行政裁决行为的撤销B.要式行政行为的废止C.

损益行政行为的撤销D.损益行政行为的撤回E.自

由裁量行为的撤销

『正确』CE

『解析』本题考核行政行为的分类，行政行为的撤回、撤销、废止的区别、行政处罚与行政裁决的区别。

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