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现代文阅读Ⅰ把握共性之“新”打通应考之“脉”第1课时反应热焓变(基础课)第二单元官员的选拔与管理
单元概览官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同,官员的选拔与管理方式各异,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富经验,为人类政治文明作出了重要贡献。近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制
度,以规避政党更替造成的政府工作动荡。晚清以来的近代中国,改科举教育为学堂教育,改科举选官为学堂选官,并在民国时期尝试建立公务员制度。中华人民共和国成立后,逐步形成中国特色社会主义干部制度,并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。2.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点,以及对近现代中国公务员制度的影响。
1.随着中国古代官僚制度的不断发展,官员选拔日益制度化。同时,国家对官员考核、监察的制度也日益完善。晚清及民国时期对官员选拔制度进行了变革,新中国成立后逐步形成了中国特色社会主义干部制度和公务员制度。2.近代以来西方官员选拔任命先后经历恩赐制、政党分肥制和文官制度,官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化。
中国官员选拔与管理中国古代的选官制度主要经历了察举制、九品中正制、科举制的演变;监察制度本质上是服务于皇权的,提高了国家治理能力,巩固了封建统治。从中华民国到中华人民共和国,公务员制度的建立和完善推动了国家治理能力的进一步发展。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本
西方文官制度西方文官制度是资本主义发展的产物,起源于英国,并为很多国家所借鉴。文官制度具有公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等特点,对促进社会发展、稳定社会经济、提高国家治理能力等有积极作用
1.以表格的形式,梳理中国古代各个朝代选官制度、监察制度和考核制度,并理解这些制度的基本内涵和历史作用,认识到中国古代的选官制度越来越淡化出身、强调个人才能和修养,影响至今。2.通过了解古代至近代西方选官制度的演变,理解文官制度创立的基本史实,认识到文官制度的出现适应了资本主义发展的需要。3.了解近现代以来中国选官制度的变化,认识到公务员制度的出现和发展是中国在世界形势发生剧变的情况下对国家治理方式的一种调整。
4.通过了解古今中外官员的选拔与管理制度,认识到在不同历史条件下,不同国家和不同政治制度对官员的要求不同,选拔方式也不同,但相互之间也存在学习与借鉴。增强文化自信、制度自信。
1.学术情境作为一种上千年的文化存在,科举显然有其客观的历史合理性,否则我们无法解释其存在的持久性。科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化。科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”,这种相对公平的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》
2.任务衔接(1)中国在不同时期是怎样选拔与管理官员的?梳理其演变历程,探究其影响。(2)中国科举制对西方近代文官制度有什么影响?(3)谈谈近代以来中国公务员制度的发展过程。
第5课中国古代官员的选拔与管理
任务目标1.立足时空观念,比较中国古代不同时期选官制度、考核制度和监察制度,了解其特点和发展趋势2.运用唯物史观,分析选官制度、考核制度和监察制度的产生及其影响3.以史料为依据,对古代选拔及管理进行理性分析及客观评价
时空坐标
问题式预习一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理1.官员的选拔制度(连线)
2.官员的考核(1)秦汉时期:考核办法主要是_________,其考核的结果是官员赏罚的依据。(2)魏晋南北朝时期:门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规,但大都流于形式。3.监察制度(1)中央:秦汉建立了以____________为首的中央监察体系。(2)地方:汉武帝设置______,代表皇帝巡行郡国,监察地方。上计制御史大夫刺史
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理1.官员选拔制度——科举制(1)背景①南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破________垄断政治的局面,积极要求参政。②为适应这一社会阶级关系的变化,隋唐统治者将_________作为官员选拔的新制度。门阀士族科举制
(2)措施①科举以____________选拔人才为特点,分为制举和常举。②考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官。(3)发展:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。分科考试
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