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全省银行保险机构岁末年初安全生产大排查大整治专项活动方案

一、总体要求

岁末年初是银行保险机构现金、贵金属、押运、消防、信息、舆情、信访、群体性事件等风险叠加的“八峰交汇期”。为坚决遏制重特大事故、坚决防止系统性风险、坚决守住不发生群死群伤底线，决定自即日起至次年2月底，在全省银行保险系统开展“横向到边、纵向到底、穿透末端、闭环清零”的安全生产大排查大整治专项活动。活动坚持“隐患就是事故、事故就要处理”原则，实行“日排查、周通报、月评估、季考核”，确保“排查覆盖率100%、隐患整改率100%、责任追溯率100%、员工受训率100%、应急演练率100%”五个百分百目标。

二、组织体系

1.省级协调组：由省银保监局主要负责人任组长，省公安厅、省应急管理厅、省消防救援总队、省国资委、省电力公司、省气象局、省网络安全总队为副组长单位，办公室设在省银保监局风险处，实行“每日零报告、重大隐患即时报告”制度。

2.法人机构专班：各银行保险公司成立由董事长（行长）任总指挥的专班，下设综合、消防、安防、信息、舆情、后勤、纪检七个小组，实行“总指挥AB角”制度，确保24小时有人在岗。

3.分支机构突击队：以营业网点、数据中心、金库、档案室、食堂、宿舍、出租房产为单元，组建“1+3+N”突击队，即1名网点负责人+3名业务骨干+N名外包人员，全部建档立册、统一编号、实名管理。

4.外部专家库：建立由消防、电力、燃气、危化、信息、心理、法律等七类专业120名专家组成的专家库，实行“随机摇号+回避”机制，确保检查公正。

三、排查整治范围与重点

（一）现金区：点钞机、清分机、扎把机、消毒柜、钞箱、残钞袋、ATM加钞间、现金清分中心、金库门禁、双人双锁、防尾随门、防弹玻璃、声光报警、振动报警、红外幕帘、视频存储90天、守库室枪弹分离。

（二）非现金区：理财室、保险柜、贵金属展示柜、空白凭证库、印章室、档案室、机房、UPS电池间、柴油发电机房、网络配线间、食堂燃气间、电动车集中充电棚、地下停车场、屋面防水、外墙保温、广告牌、LED屏。

（三）信息科技：生产网、办公网、互联网、开发测试网、外包驻场、远程运维、VPN、堡垒机、日志审计、数据备份、勒索病毒、钓鱼邮件、弱口令、僵尸资产、API接口、第三方SDK、云存储、开源组件、供应链攻击、个人信息泄露。

（四）消防安全：消防控制室持证上岗、火灾自动报警、自动喷淋、消火栓压力、防火卷帘、防排烟、应急照明、疏散指示、灭火器“身份证”、微型消防站、动火审批、电气检测、燃气报警、厨房自动灭火、油烟管道清洗、电缆井防火封堵、外保温可燃材料、彩钢板房、群租房、三合一场所。

（五）运营安全：押运线路、押运车辆GPS、押运员持枪证、运钞车防劫箱、网点防抢劫演练、反诈劝阻、老年人转账提醒、柜面“四问一告知”、可疑交易报告、保险欺诈黑产、代理退保、非法集资、飞单、洗钱、制裁名单、跨境赌博、地下钱庄。

（六）舆情信访：投诉工单、12378热线、抖音快手、小红书、微博、知乎、负面关键词、情感倾向、大V账号、自媒体矩阵、群聊截图、客户跳楼、员工跳楼、集中退保、群体性维权、横幅、穿T恤、举A4纸、直播维权。

（七）自然灾害：雨雪冰冻、大风、大雾、寒潮、地质灾害、地震、森林火险、城市内涝、地下空间倒灌、屋面积雪、冰凌砸人、温室效应、设备凝露、静电击穿。

（八）公共卫生：新冠、流感、诺如、登革热、支原体、合胞病毒、食堂留样、冷链食品、中央空调回风消毒、营业大厅通风、口罩、洗手液、消杀记录、员工健康监测、疫苗接种、隔离室、抗原试剂、N95、血氧仪。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至12月10日）

1.省局召开全省视频会议，董事长、行长、总裁、总经理、支公司经理全部到主会场或分会场，签订《安全生产责任状》，现场缴纳风险押金，实行“一人一票否决”。

2.各机构在12小时内完成方案细化，48小时内完成全员培训，72小时内完成外包、保安、保洁、食堂、宿管、维保“六类人”专题培训，培训结束当场闭卷考试，80分以下补考，仍不合格调岗或辞退。

3.建立“红黄牌”机制：12月10日前未召开动员会、未签订责任状、未缴纳押金的机构，直接黄牌警告；逾期3天仍未整改的，红牌停牌，暂停新业务、暂停新设网点、暂停高管任免。

（二）自查自纠阶段（12月11日至12月31日）

1.每日“晨会+夕会”制度：晨会部署任务、夕会复盘问题，全程录像留痕，录像保存3年。

2.网点“十必查”：一查现金区联动门是否关闭；二查ATM是否被贴假告示；三查UPS是否切换成功；四查厨房燃气是否漏气；五查电动车是否入户；六查灭火器是否过期；七查卷帘门是否断电可手动；八查疏散通道是否堆物；九