全市农村工作会议交流发言.docVIP

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共享城乡发展成果不断提升农民福祉

近来年，溧水区针对工业化、城镇化高速发展进程中农村资源要素外流、城市现代生产要素难以进入等现实问题，坚持以城乡融合发展的思想审视“三农”工作，以城市群、都市圈的视角挖掘乡村价值，以体制机制变革构建新型城乡关系，再造乡村产业，重塑农村环境，在推进新型产业化、新型城市化中践行共享发展理念，走出一条聚焦富民、共建共享共荣的特色发展路子。

一、创新体制机制，推动城乡融合发展

坚持以体制机制创新构建新型城乡关系，通过实施产业发展、工业资源、区镇建设、生态保护“四个统筹”，开发区与镇共建工业园区、国资集团与镇共建新市镇、商旅集团与镇共建都市田园、供销社与村（社区）共建党群服务中心“四个共建”，水务、公交、燃气、教育卫生“四个一体化”，以工促农、以城带乡迈出坚实步伐，城乡面貌、群众福祉大幅提升。我们将大力实施乡村振兴战略，围绕农村生产方式变革、优质要素资源下乡构建城乡融合发展机制，大力开展“回归田园、振兴乡村，新时代上山下乡运动”，着力打造乡村振兴示范区，为群众共享城乡发展成果提供机制保障。一是深化以“三权分置”为重点的农村综合改革，突出推进农村承包地适度规模经营、农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革试点，为增加农民财产性收入、引进城市优质要素下乡创造条件。二是把晶桥镇作为乡村振兴改革示范区，鼓励大胆探索、先行先试，进一步打通农民进入城镇和城市人才、产业、资本下乡“两个通道”，加强农村存量建设用地、空闲农房及宅基地盘活利用，完善农民市民化机制，提升乡村发展内生动力。三是把发展村集体经济的重心放在带动农民致富上，在开发区、各镇街选择1个村（社区）作为发展村集体经济试点，构建龙头企业、村集体、农户于一体的合作经济机制，探索以合作经济为主要形式的村集体经济发展新路径。

二、构建现代产业体系，重塑乡村经济

按照农业发展园区化、科技化、规模化、品牌化、融合化的要求，以高标准农田整治三年全覆盖为抓手，系统提升乡村产业层次，着力打造长三角都市型现代农业的标志区、乡村文创旅游的新高地。在高标准农田整治上，按照“田间道路畅通、灌排设施配套、田块大小一致、种植相对统一”的要求，同步推进农业空间环境提升、农业生产服务设施建设、特色农产品优势区培育，去年完成高标准农田整治5.45万亩，到2020年基本实现全覆盖。通过整治有力促进了农业结构调整和农业龙头企业落户，全区蔬菜、经济林果良种规模种植面积达90%以上，其中新增设施园艺6000亩，草莓、黑莓等经济林果7000亩，和凤南粳46优质稻米种植面积扩大至1万亩，新增市级以上农业龙头企业6家，成功申报白马蓝莓小镇、洪蓝草莓文旅小镇2个省级农业特色小镇。在培育新型农业经营主体上，积极支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业发展壮大，着力引进产品质量好、品牌效益高、营销渠道广的农业龙头企业，全区拥有家庭农场490家，农民专业合作社超过1000家，区级以上龙头企业71家。在农业品牌建设上，加大特色农产品营销力度，将品牌农产品加入溧水旅游产品系列，成功发布全省区县首个区域农产品公用品牌“无想田园”，溧水黑莓品牌获评2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌，中亮有机黑莓果汁成为金砖国家农业部长会议指定饮品。在发展乡村文创产业上，收储空心化村15个，引进中青城投、东方园林等一批有实力、知名企业，大力发展高端民宿、文化创意等乡村产业新业态新模式，李巷、凉篷下等特色旅游村高水平开村，9个村完成基础设施建设，花迹酒店、无垠舍、无华等民宿项目落户，无想山南民宿集聚区初具影响，促进了乡村经济系统化提升。

三、推进全域旅游建设，倒逼环境提升

坚持以全域旅游倒逼环境系统提升，到2020年建成独具魅力的都市田园、诗画乡村。一是彰显生态优势。深入实施主体功能区战略，以更广范围、更高标准、更严要求开展“263”专项行动，坚决打赢治水、治气、治土攻坚战，基本完成“五水共建”工程，实现城区河道公园化、乡村河道景观化。二是打造特色片区。重点打造无想山南、石臼渔歌、秦淮源头、红色李巷四大都市田园休闲度假体验区，目前119公里一级旅游环线建成通车，今年将完成二级旅游环线及连接线186公里，改造提升农村道路100公里，全面形成全域旅游“骨架经脉”。三是塑造田园乡村。坚持“三生融合”建设生态宜居乡村，推动山水林田路系统化提升，突出抓好农村厕所革命、垃圾污水处理、农村道路建设和管护工作。积极推进田园综合体建设，今年将创建市级美丽乡村示范村16个。四是打响旅游品牌。加快推进山水六旗文化创意园等重大旅游项目建设，高水平办好梅花节、草莓节、蓝莓节、捕捞节“四大乡村旅游节”和国际马拉松赛、环溧水自行车赛、咪豆音乐节“三大文体活动”，彰显溧水以“山水境、花果园、乡愁地