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成都加快发展先进制造业的对策建议

裴玉蓉成都师范学院四川成都611130

摘要:制造业转型升级是供给侧结构性改革的主战场，也是成都经济发展的现实需要。近几年，成都先进制造业

呈蓬勃发展态势，但仍面临产业高端发展不够、自主研发能力较弱、外部发展动力不足等问题，亟需完善发展规

划、核心竞争力、产业链及政策支持等，筑牢成都国家中心城市和国际化大都市建设的产业基础。

关键词:成都；先进制造业；对策建议

2016年，经国务院同意，成都成为全国第6个国家中心城市，为一，体系不健全等问题，现行统计数据难以全面准确反映先进制造

筑牢建设国家中心城市和国际化大都市的产业基础，成都进一步大业发展状况，一定程度上阻碍了先进制造业的发展规划制定。

力发展工业经济，制造业当仁不让成为工业经济发展的支柱，而制(二)先进制造业产业高端发展不够

造业转型升级也成为成都工业经济转型升级发展的必由之路。党的一是产品层次结构偏低。成都先进制造业产业主要集中在生产

十九大报告提出“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动制造环节，产品结构相对单一、附加值较低，如电子信息产业主要

互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，先进制造业成集中在硬件制造领域，汽车、新能源、新材料等高技术产业仍处于

为制造业转型升级的重要途径。近年来，成都认真贯彻党中央国务产业链“微笑曲线”底部，技术先进、市场前沿的高端产品较少。

院关于“制造强国战略”和省委省政府“建设先进制造强省”的重二是本土企业培育不足，龙头企业带动乏力。2017年成都百强企业

大要求，加快推进国家先进制造业中心建设，为成都建设全面体现中，制造业约占50%，但以传统产业为主，先进制造业偏少，且无

新发展理念的国家中心城市注入新动力。一家市属工业企业进入中国500强，还未培育处集生产、研发、生

产、营销于一体的大型制造企业，难以凸显成都制造品牌。

一、成都先进制造业发展现状(三)先进制造业自主研发能力较弱

(一)先进制造业门类较为齐全成都先进制造业门类虽然齐全，但总体上处于起步阶段，重点

经过多年发展，成都制造业发展态势良好，已经形成较为完备不突出。一是企业自主创新能力较弱。成都企业研发投入一般只占

的产业门类和工业体系。从国民经济行业分类标准的39个工业大类其销售收入的2%，与世界500强企业10%的水平相差较远，多数企业

行业看，制造业有30个，成都均有涉及。在先进制造业类别中，成还未建立自主创新体系，缺乏对核心技术的掌握，产业竞争优势较

都已发展形成15种类别较为完备的先进制造业产业群，并逐步构建弱。二是创新平台建设滞后。部分先进制造业主导产业，如汽车、

成“五大支柱产业+五大优势产业+未来产业”梯次发展的先进制造食品等缺乏国家级平台，外来引入特征明显，造成创新平台建设与

业体系。产业发展需求脱节。三是研发成果转化率不高。成都科技创新实力

(二)集群化发展布局基本成形较为雄厚，但研发成果本地转化率相对不高。

2016年，成都提出“3+N”工业空间布局后，产业园区集约水(四)先进制造业外部发展动力不足。一是本地配套产业链不完

平稳步提升，工业向园区集中度达70%以上。从重点产业园(集聚区)善。与北京、上海、深圳等国内先进城市相比，成都先进制造业整

分布看，形成了16个先进制造业产业园、30个现代服务业和融合产体规模较小，零部件企业本地配套率低，产业链不长。二是人才支

业集聚区、6个都市现代农业产业园；从产业空间布局看，2017年，撑不足。成都总体上存在人才分布不合理，高层次人才缺乏、人才

成都提出的“北改、东进、中优、西控、南拓”发展布局中指出，