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院前医疗急救管理体制中存在问题及建议
院前医疗急救作为医疗健康服务体系的“第一响应环节”，直接关系到急危重症患者的黄金救治时间与生命质量，其管理体制的科学性、运行机制的高效性、资源配置的均衡性，是衡量一个地区公共卫生服务能力的核心指标。当前我国院前医疗急救管理体制虽已形成“政府主导、卫生健康部门主管、多部门协同”的基本框架，但在体系整合、资源配置、运行机制、法律保障等方面仍存在深层次矛盾，亟需系统性优化。
一、当前院前医疗急救管理体制的突出问题
（一）体系碎片化导致协同效率不足
我国院前医疗急救体系长期存在“条块分割、多头管理”的结构性矛盾。从纵向看，国家层面缺乏统一的顶层设计，省级、市级
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