零碳园区实施方案编制大纲、零碳园区评价指标体系.docxVIP

附件1

零碳园区实施方案编制大纲

一、建设基础

（一）园区概况。简述园区申报边界、建设主体、区位条件、规划布局、经济产业发展水平等基本情况。

（二）产业发展情况。简述园区主导产业、重点企业发展状况、已引入或规划中的重点项目及投资规模等产业发展情况。

（三）能源供应及消费情况。简述园区近三年分能源品种的能源供应与消费情况。能源供应部分应区分园区外购能源和自供能源，能源消费部分应区分用作燃料、用于能源加工转换及用作原料等用途。

（四）碳排放情况。对园区近三年碳排放进行测算分析，内容包括但不限于园区分年度碳排放量、单位能耗碳排放、碳排放结构等。园区碳排放情况按照《国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》附件中“零碳园区碳排放核算方法（试行）”进行核算。

二、建设目标

以2025年为基准年，确定零碳园区建设期，提出零碳园区建设目标，明确建设的路线图、时间表以及不同阶段建设重点等。

三、重点任务

围绕加快能源结构低碳转型、优化调整园区产业结构、提升园区节能降碳水平、推动基础设施低碳升级、强化科技创新与数智赋能、支持园区加强改革创新等任务，结合园区实际提出实现建设目标的具体举措（如建设过程不涉及某项任务，可不在方案中表述），或创新提出其他有利于零碳园区建设的重点任务。

四、重点项目

以表格形式提出支撑重点任务的重点项目情况，简要阐述项目有关情况，包括但不限于：项目名称、建设主体、建设内容、投资规模、建设周期、实施计划、对零碳园区建设的支撑作用等内容。

五、可行性分析

（一）园区能源消费与碳排放趋势。以园区能源消费、年度碳排放现状数据为基础，结合园区产业发展、重点企业产能变化、重点项目布局等情况，综合考虑零碳园区建设要求，测算分析园区未来能源消费和碳排放变化趋势。

（二）目标可达性分析。根据园区能源消费和碳排放趋势，从能源供应、工业过程减排等方面说明零碳园区建设的有利条件和问题挑战，论证零碳园区建设的可行性。

（三）综合供能方案。结合园区及周边资源能源禀赋，设计园区综合供能方案，并对供能方案是否能够满足园区及企业需求、是否能够达到零碳园区标准进行论证。

（四）经济性分析。结合重点任务与重点项目内容，测算零碳园区建设的成本投入和预期经济收益，分析成本结构与收益来源，评估零碳园区建设的投资回收周期、内部收益率。

六、组织实施

提出组织领导、政策支持、资金保障、能力建设等方面务实保障措施。

附件2

零碳园区评价指标体系

指标类别

指标名称

目标要求

核心指标

单位能耗碳排放

化工园区：≤0.6吨/吨标准煤（年综合能源消费量≥10万吨标准煤的园区）

非化工园区：≤0.4吨/吨标准煤（年综合能源消费量≥10万吨标准煤的园区）

引导指标

清洁能源消费占比

≥80%

园区企业产出产品单位能耗

达到或优于二级能耗限额标准

工业固体废物综合利用率

≥80%

工业用水重复利用率

≥80%

余热/余冷/余压综合利用率

≥50%

清洁运输比例

≥80%

公共服务新能源汽车占比

≥80%

超低能耗、近零能耗、高星级绿色建筑数量

≥1栋

绿色电力直接供应比例

≥30%

碳排放抵销比例

≤5%

一、指标类别说明

核心指标：零碳园区建设必须达到的目标，是园区验收评估的首要条件。达不到核心指标要求的园区，原则上不得申请验收。

引导指标：在零碳园区建设过程中发挥路径引导作用，同时也作为园区验收评估的参考指标。由于客观条件不具备开展相关工作的园区，可在申报材料中说明原因，相关指标将不纳入验收要求。

二、指标解释

1.单位能耗碳排放：指园区范围内每消费一吨标准煤产生的碳排放量（可扣除购买CCER抵销的碳排放量）。本通知所称碳排放仅指二氧化碳排放，不含非二氧化碳温室气体。

2.清洁能源消费占比：指园区的清洁能源消费量与综合能源消费总量的比值。清洁能源包括太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能等非化石能源和绿色电力。

3.园区企业产出产品单位能耗：指园区内企业生产合格产品时，每单位产出所对应的能源消耗量。根据国家发布的行业单位产品能耗限额标准评估园区产品的单位能耗水平。

4.余热/余冷/余压综合利用率：用于衡量园区内生产过程中对热能、冷能和压力能的回收利用程度，综合利用率是三类能源综合利用率的加权平均值。

5.清洁运输比例：指在园区内以电力、生物质能、氢能等新能源作为动力的货运车辆（如载货车辆、铲车、叉车等）以及管道、封闭式皮带通廊等清洁运输方式占园区全部运输方式的比例。

6.公共服务新能源汽车占比：指在园区内行驶的、为园区人员和单位提供公共服务的车辆（如垃圾清运车、巡逻车、摆渡车）中以电力、生物质能、氢能作为动力的车辆与车辆总数的比例。

7.超低能耗、近零能耗、高星级绿色建筑数量：指园区内超低能耗、近零能耗、高星级绿色建筑的数量。其中超低能耗、近零能耗建筑指