第九章 旅游经济管理体制.pptVIP

《旅游经济学》第九章旅游经济管理体制学习目标○掌握旅游经济管理体制的概念和特点○了解我国旅游经济管理体制的特征和管理主体○了解和掌握我国旅游经济管理体制的具体内容第一节旅游经济管理体制概述一、旅游经济管理体制的含义旅游经济管理体制，是指旅游经济管理的组织系统和管理制度，指国家对旅游企业或相关部门进行规范、制约及协调的有机体系，是以国家的旅游发展战略和规划为依据，以计划、税收、信贷等经济政策为调控手段，以旅游经济信息为媒介，以旅游相关法规为监督保证体系的一个完整的管理系统。第一节旅游经济管理体制概述旅游经济管理体制的手段：政策与法规手段、监理与检查手段、考核与评比手段、金融与财税手段、计划与审批手段、奖励与奖罚手段和舆论与宣传手段等。旅游经济管理体制的内容：旅游经济管理机制、管理机构和管理制度三大内容。第一节旅游经济管理体制概述二、旅游经济管理体制的特点（一）综合协调性（二）应变性旅游决策权限的分散性旅游宏观调控的间接性旅游管理手段的多样性第一节旅游经济管理体制概述三、我国旅游经济管理体制的特征旅游管理组织的合理性第二节旅游经济管理主体一、政府部门主要包括中央旅游管理部门和地方旅游管理部门。中央旅游管理部门是国家旅游局，其主要只能是运用法律、经和行政手段，对旅游经济活动及其组织者进行控制、指挥、监督和管理，保证国家关于旅游发展的方针、政策、战略及规划能够实现。地方旅游管理部门是各省、自治区、地、市、县的旅游局或旅游业主管机构，其主要只能是运用法律、经济和行政手段，对本地区旅游经济活动及其组织者进行控制、指挥、监督和管理，保证本地区旅游业的健康发展。二、行业组织旅游行业组织是政府和企业间的市场中介组织，是旅游行业利益的代表。旅游行业组织是指为加强行业间及旅游行业内部的沟通与协作，实现行业自律，保护消费者权益，同时促进旅游行业及行业内部各单位的发展而形成的各类组织。第三节旅游经济管理的具体内容通过长远规划和短期计划引导旅游业的投资和经营方向；通过产业政策和经济手段调节市场规则；建立执法队伍进行市场监督；开展行业性服务，培育和完善市场组织；优化配置重大的经济技术项目；组织全行业的市场促销，提高旅游业的整体形象；协调行业、部门之间的关系，形成有利于行业发展的市场体系；开展行业性的国际交流，建立旅游业国际合作体系。第三节旅游经济管理的具体内容一、旅行社管理旅行社管理是对旅行社的整体上的、宏观的、国家层面的管理，对于旅行社的经营管理具有重要意义，具有十分广泛的管理内容，具体可以总结为以下几点：（1）健全有关旅行社管理的法律、法规与政策，这是对旅行社宏观管理的重要依据和出发点。（2）制定旅行社等级评价标准，建构合理的等级结构，明确旅行社的职能和各类标准，并设立相应的监督管理机构。（3）确保旅行社良好运行的保障措施，营造有利于旅行社健康发展的外部环境。第三节旅游经济管理的具体内容二、旅游饭店管理旅游饭店管理是国家通过出台相关政策，有效计划与投资，对旅游饭店规模、数量及布局进行规划和宏观管理。其具体内容包括以下几个方面：（1）制定完善统一的旅游饭店管理方针、政策和法规（2）合理规划旅游饭店的规模、布局及风格（3）优化旅游饭店集团的建设和发展环境（1）建立完整的政策法规体系，规范旅游交通的行业管理（2）设置合理高效的旅游交通管理机构体系第三节旅游经济管理的具体内容三、旅游交通管理旅游交通管理的主要目标是实现旅游交通的安全、舒适、快捷、完善和高效。为实现这一目标，旅游交通管理应根据市场要求，重视宏观计划的调控和市场的完善，具体包括以下内容：（1）合理布局旅游区、制定旅游区规划，实现旅游目的地规划管理（2）坚持可持续开发原则，实现旅游资源的开发与管理第三节旅游经济管理的具体内容三、旅游目的地管理旅游目的地管理是针对旅游目的地的旅游资源、旅游设施、旅游经营服务，为发挥旅游资源的优势，为旅游者提供优质服务，提高社会、经济、环境效益所进行的综合管理。主要内容包括：（3）科学、协调管理，建立高效的旅游目的地服务体系，实现旅游目的地经营管理与世界旅游经济管理体制相比较，我国旅游经济管理体制有哪些特点？？思考谢谢大家！