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退役军人服务中心帮扶方案

作为在基层退役军人服务中心工作了八年的”老服务兵”，我深知这份帮扶方案不是冰冷的文件，而是连接着14亿同胞与千万退役军人的温暖纽带。从清晨接第一通咨询电话，到深夜整理走访记录；从帮老张解决子女入学问题，到陪老李完成创业选址，每一次帮扶都是对”若有战、召必回”誓言的回应。结合近几年走访调研的1200余份问卷、300多次座谈记录，现制定本帮扶方案。

一、方案背景与总体目标

（一）制定背景

走访中常听到老兵们说：“穿军装时，我们知道自己该站哪里；脱了军装，有时真不知道脚该往哪迈。”随着退役群体结构变化，“90后”“00后”占比超45%，他们既有”想干事”的冲劲，也面临”不会干”的迷茫；部分参战老兵、伤病残人员则存在”生活难”的现实困境。去年冬季排查中，我们发现有37位独居老兵因房屋漏雨过冬困难，21位退役军人因技能断层待业超过半年。这些数字背后，是一个个需要被看见的故事，更是我们服务的方向。

（二）总体目标

用三年时间构建”需求精准识别-资源高效对接-效果动态跟踪”的全周期帮扶体系，实现三大转变：一是从”被动响应”到”主动服务”，帮扶覆盖率从82%提升至98%；二是从”单一救助”到”多维赋能”，就业稳定率由67%提高到85%，创业存活率突破30%；三是从”事务办理”到”情感联结”，服务满意度力争达到95%以上。

二、核心帮扶内容与实施路径

（一）就业创业帮扶：让”战位”延续到新战场

“张主任，我开的汽修店快撑不下去了。”去年7月，2015年退役的小王带着满手油污找到我。他学的是装甲车维修，退伍后开了社区汽修店，但互联网营销、成本核算一窍不通。这让我意识到：就业帮扶不能只给岗位，更要教会”站在新战位的本领”。

分层分类技能培训

针对25-35岁退役军人，联合职业技术学院开设”退役军人专项班”，设置短视频运营、智能设备维护、物业管理等市场热门课程，每月安排2次企业跟岗实习。像去年我们和本地物流龙头企业合作，32名学员通过45天培训后，全部进入企业担任仓储主管或调度员，月薪均超6000元。

对35-50岁群体，重点开展”老手艺+新市场”培训，比如组织汽修、电工等传统技能从业者学习线上接单、客户管理，去年有位修了20年摩托车的老兵，现在通过短视频推广”复古机车改装”，订单排到了三个月后。

创业全周期支持

成立”退役军人创业孵化基地”，提供3年免费办公场地，引入税务、法律、财务”一站式”服务。设立500万元专项扶持基金，对符合条件的创业项目给予5-20万元贴息贷款。更关键的是”老兵带新兵”机制——邀请创业成功的退役军人担任导师，每周三固定为”创业问诊日”。记得有位做农产品直播的李姐，就是在导师指导下，把”土味”直播升级为”军旅故事+绿色产品”的特色IP，现在年销售额破千万，还带动了20多名战友就业。

定向岗位开发

与公安、消防、国企建立常态化沟通机制，每年预留不低于15%的岗位定向招聘退役军人。去年我们协调本地公交集团设立”退役军人驾驶员岗”，12名通过考核的老兵不仅解决了就业，还因纪律性强、服务规范成了”明星司机”。

（二）权益维护帮扶：让”尊崇”落在每处细节

“我这三等功证书，怎么就不能享受优惠？”去年重阳节，83岁的参战老兵陈大爷拿着褪色的军功章来咨询。我们翻遍政策文件，发现他符合”优抚对象景区免票”条件，立即联系文旅局协调，现在老人逢人就说：“服务中心比我亲闺女还贴心。”

政策落实”清零行动”

建立”一人一档”电子台账，涵盖服役年限、立功受奖、家庭状况等23项信息。每季度联合民政、人社、医保等部门开展数据比对，重点核查优抚金发放、社保接续、子女入学等政策落实情况。去年通过比对，为17名漏享”大学生退役士兵公考加分”的战友补办手续，帮8户住房困难家庭申请到公租房。

法律援助”绿色通道”

与律师事务所共建”退役军人法务站”，每周二、四安排专业律师坐班，提供免费法律咨询。针对涉法纠纷，协调法院设立”退役军人速裁法庭”，去年处理的一起拖欠退伍军人工资案，从立案到执行仅用了15天。特别要提的是”老兵调解队”——由10名当过连队指导员、性格开朗的退役军人组成，他们用”战友式”沟通化解家庭矛盾、邻里纠纷，成功率超90%。

诉求反馈”直通车”

除了传统的电话、线下窗口，我们开通了”老兵码上办”小程序，扫码就能提交诉求。设置”首接负责制”，确保每个问题48小时内有响应，15个工作日内办结。去年有位在外地打工的战友反映”随军家属社保转移难”，我们通过跨区域协作，仅用7天就帮他办好了手续，他特意寄来两面锦旗，说”这是最有分量的礼物”。

（三）心理关怀帮扶：让”心灯”永远明亮

“夜里总梦见在哨所站岗，一醒就再也睡不着。”去年春节前，47岁的老李坐在服务中心的沙发上，双手攥着已经发白的军帽。他是高原退伍老兵，长期失眠、情绪低落却不愿就