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工业楼宇安全管理标准操作流程

一、总则

1.1目的与意义

为规范工业楼宇的安全管理行为，明确各相关方在安全管理中的职责与义务，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障楼宇内人员生命财产安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本标准操作流程。本流程旨在为工业楼宇的安全管理提供系统性、可操作性的指导框架。

1.2适用范围

本流程适用于各类工业楼宇（包括但不限于生产车间、仓储库房、研发中心、配套办公及辅助设施等）的规划、建设、使用、维护及拆除等全生命周期的安全管理活动。楼宇的产权单位、物业管理单位、使用单位及所有进入楼宇内的人员均应遵守本流程。

1.3基本原则

工业楼宇安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：

*生命至上原则：始终将人员生命安全放在首位。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位人员的安全职责，确保人人有责。

*预防优先原则：通过风险辨识、隐患排查治理等手段，消除事故隐患。

*依法依规原则：遵守国家及地方有关安全生产、消防、建筑、特种设备等法律法规及标准规范。

*持续改进原则：定期评估安全管理效果，不断完善管理制度和措施。

二、组织与职责

2.1安全管理组织架构

工业楼宇的产权单位或其委托的物业管理单位（以下统称“管理单位”）应建立健全安全管理组织架构，明确安全负责人，设置或配备相应的安全管理部门和专职/兼职安全管理人员。使用单位应根据自身规模和风险特点，设立相应的安全管理岗位。

2.2主要职责

*管理单位职责：对楼宇整体安全负总责，包括制定安全管理制度、组织安全检查、维护公共区域安全设施、协调处理安全问题、组织应急演练等。

*使用单位职责：对本单位使用区域内的安全负直接责任，包括执行管理单位安全规定、落实本单位安全措施、开展内部安全培训、管理本单位人员及设备安全等。

*安全管理人员职责：具体负责安全管理日常工作，如制度执行监督、隐患排查上报、安全培训组织、应急准备等。

*从业人员职责：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现隐患及时报告，参与应急处置。

三、前期预防与规划

3.1楼宇设计与建设安全

工业楼宇的设计、施工和验收应严格执行国家现行有关工程建设消防、安全、环保等标准规范。涉及危险工艺、重点监管危险化学品的建设项目，应进行安全条件论证和安全评价。

3.2安全设施“三同时”

新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。

3.3危险源辨识与风险评估

管理单位应组织对楼宇内存在的各类危险源（如电气设备、特种设备、易燃易爆品、有毒有害气体、高处作业等）进行辨识、登记，并进行风险评估，制定相应的控制措施。

3.4安全制度与操作规程

管理单位应组织制定覆盖楼宇管理各方面的安全管理制度，如消防安全管理、用电安全管理、特种设备安全管理、危险化学品管理、出入登记管理等。使用单位应根据自身生产工艺特点，制定详细的岗位安全操作规程。

3.5应急预案制定

管理单位应组织制定针对火灾、爆炸、泄漏、触电、坍塌、特种设备事故等可能发生的突发事件的综合应急预案和专项应急预案，并报相关部门备案。使用单位应根据自身风险制定现场处置方案。

四、运行与维护管理

4.1人员准入与行为管理

*建立严格的人员准入登记制度，外来人员需经许可并由专人陪同。

*对所有进入楼宇的人员进行必要的安全告知和培训，特种作业人员必须持证上岗。

*规范人员行为，严禁在禁烟区吸烟、违规动火作业、堵塞消防通道、违规操作设备等。

4.2设备设施安全管理

*通用设备：定期对各类生产设备、动力设备、通风设备等进行维护保养和计划性检修，确保其处于完好状态。

*特种设备：电梯、起重机械、锅炉、压力容器等特种设备应依法登记，定期由有资质的单位进行检验检测和维护保养。

*电气系统：定期检查电气线路、配电柜、开关、插座等，确保电气设备及线路安全运行，防止过载、短路、漏电。

*消防系统：按照消防法规要求，配置消防器材和设施（灭火器、消防栓、报警系统、喷淋系统等），定期检查、维护、检测，确保完好有效。消防通道、安全出口保持畅通。

4.3危险化学品管理

若楼宇内涉及危险化学品的储存、使用，必须严格遵守国家有关危险化学品安全管理的规定，建立专门的管理制度，规范储存、领用、使用、废弃等环节，设置明显安全警示标志。

4.4作业环境管理

*保持作业场所整洁有序，物料堆放符合安全要求。

*确保通风、采光、照明、温度、湿度等符合国家职业卫生标准。

*对产生粉尘、噪音、有毒有害气体的作业点，采取有效的防护和治理措施。

4.5工业卫生与职业健康

*定期对作业