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建筑工程安全技术措施审批通用流程

在建筑工程领域，安全是永恒的主题，是工程建设得以顺利进行的前提与保障。安全技术措施的制定与审批，作为安全生产管理的核心环节，其严谨性与实效性直接关系到施工人员的生命安全、工程的财产安全以及项目的整体推进。建立并严格执行一套科学、规范的安全技术措施审批通用流程，是建筑施工企业落实安全生产主体责任、防范生产安全事故的关键举措。

一、安全技术措施的编制

安全技术措施的编制是整个审批流程的起点，也是确保措施针对性和可操作性的基础。

（一）编制主体与依据

通常由施工单位的项目技术负责人牵头，组织项目工程技术人员、安全管理人员、富有经验的施工班组长共同参与编制。编制过程必须以国家及地方现行的安全生产法律法规、标准规范、工程设计文件、施工组织设计、现场实际踏勘情况以及合同约定为根本依据。同时，还应充分考虑项目的规模、结构形式、地质条件、气候环境、施工工艺以及潜在的风险因素。

（二）编制内容与要求

安全技术措施的内容应全面、具体、具有可操作性。一般应包括工程概况、编制依据、危险源辨识与风险评估结果、针对各分部分项工程（特别是危大工程）的具体安全技术措施、施工用电安全、高处作业安全、起重吊装安全、消防保卫措施、季节性施工安全措施、应急预案、安全管理组织机构及职责、安全技术交底要求、检查验收标准等。措施的编制应力求细致，对关键工序和复杂环节，应附图说明或单独编制专项安全技术方案。

二、安全技术措施的审核

编制完成的安全技术措施，在提交正式审批前，需经过必要的内部审核环节，以确保其技术可行性和管理规范性。

（一）项目部内部审核

项目技术负责人首先应对编制完成的安全技术措施进行初步审核，重点关注措施的完整性、针对性、与施工方案的协调性以及是否符合强制性标准要求。随后，可组织项目安全管理部门、相关施工班组负责人进行联合审核，从各自专业角度提出修改意见和建议。对于重大或复杂的安全技术措施，可邀请企业内部相关领域的专家参与审核。

（二）施工企业内部审核（视项目规模与风险等级）

对于一些规模较大、技术复杂、风险较高的工程项目，项目部审核通过后，还应上报至施工企业的技术管理部门或安全管理部门进行进一步审核。企业层面的审核更侧重于措施的合规性、系统性以及与企业整体安全管理体系的兼容性，确保措施在企业层面具有推广和指导意义，并能得到有效的资源支持。

三、安全技术措施的审批

审核通过后的安全技术措施，方可进入正式的审批程序。审批过程是对措施最终的确认和授权。

（一）监理单位审核

施工单位应将经内部审核合格的安全技术措施文件报送项目监理单位。总监理工程师（或其授权的专业监理工程师）负责对措施的合规性、科学性、针对性以及是否满足工程实际需求进行审查。监理单位应提出明确的审核意见，对于不符合要求的，应退回施工单位进行修改完善。

（二）建设单位审批（或备案）

监理单位审核同意后，安全技术措施通常需报送建设单位进行审批或备案。建设单位作为工程的投资主体和责任主体之一，其审批（或备案）行为是对安全技术措施的最终认可。对于政府投资项目或有特殊要求的项目，可能还需要报请行业主管部门进行监督或备案。审批权限应根据项目性质、规模以及企业内部管理制度来确定，确保审批的权威性和有效性。

四、安全技术措施的交底与执行

审批通过的安全技术措施，并非束之高阁，其核心在于落实到施工全过程。

（一）逐级交底

施工单位项目技术负责人应向项目管理人员进行安全技术措施交底；项目管理人员应向施工班组长进行交底；施工班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底。交底必须面对面进行，确保每位相关人员都清楚了解措施内容、自身职责、操作规程以及潜在风险和应急处置方法，并履行签字确认手续。

（二）现场落实与执行

在施工过程中，必须严格按照审批通过的安全技术措施组织施工，不得擅自更改。如需变更，应重新履行编制、审核、审批程序。施工单位应提供必要的资源保障，确保安全设施、防护用品等及时到位并符合要求。

五、监督检查与动态管理

安全技术措施的执行情况需要得到持续的监督检查，并根据实际情况进行动态调整。

（一）日常监督检查

施工单位的项目安全管理人员、监理工程师应将安全技术措施的执行情况作为日常巡查和专项检查的重点内容。对发现的问题和隐患，应及时签发整改通知，督促责任单位限期整改，并跟踪复查。

（二）动态调整与补充

当工程施工条件发生变化、采用新技术新工艺新材料或发现原措施存在缺陷时，施工单位应及时组织对安全技术措施进行评估和修订。修订后的措施仍需按原审批流程履行审核和审批手续，以确保其始终适应工程实际和安全管理的需要。

六、流程的保障措施

为确保建筑工程安全技术措施审批流程的有效运行，还需辅以必要的保障措施。这包括建立健全企业内部的安全生产责任制和管理制度，明确各岗位在审批流程中的职责；加强对