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建筑行业安全生产管理规范范文

（草案）

引言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业发展大局，事关社会和谐稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范建筑施工安全生产行为，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，预防和减少各类生产安全事故的发生，特制定本规范。本规范旨在为建筑施工企业提供一套系统、实用的安全生产管理指引，企业应结合自身实际情况，细化落实，确保安全生产各项要求落到实处。

一、总则

1.1目的与依据

为加强建筑工程安全生产管理，预防和杜绝各类安全事故，保护从业人员的合法权益，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合建筑行业特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建活动的安全生产管理。本规范是建筑施工企业开展安全生产管理工作的基本准则，各企业应在此基础上制定更具针对性的实施细则。

1.3基本原则

建筑行业安全生产管理应遵循以下基本原则：

*安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，采取有效措施消除事故隐患，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，构建安全生产长效机制。

*以人为本，关爱生命：尊重和保障从业人员的生命安全与健康，不断改善作业条件。

*全员参与，责任到人：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，形成全员齐抓共管的局面。

*依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，运用科学的管理方法和先进的技术手段，提升安全管理水平。

*持续改进，重在落实：定期评估安全管理体系的有效性，针对存在的问题及时采取纠正和预防措施，确保各项制度措施落到实处。

二、组织机构与职责

2.1安全生产管理体系

企业应建立健全以主要负责人为核心的安全生产管理体系，设置专门的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员。工程项目部应成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，对项目安全生产负全面责任。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责包括：

*建立、健全本单位安全生产责任制；

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

*保证本单位安全生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3项目负责人职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目施工安全负直接领导责任，其主要职责包括：

*贯彻执行企业的安全生产规章制度，组织制定项目安全管理细则；

*组织编制施工组织设计和专项施工方案，并对其安全性负责；

*确保项目安全生产费用的有效使用；

*组织开展安全教育培训和安全技术交底；

*定期组织安全生产检查，及时整改事故隐患；

*发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

2.4专职安全管理人员职责

专职安全生产管理人员负责对施工现场安全生产进行日常检查、监督和管理，其主要职责包括：

*宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准规范；

*检查施工现场安全生产状况，发现安全隐患及时制止并报告；

*监督危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的实施；

*监督作业人员安全防护用品的配备和正确使用；

*参与组织施工现场应急演练；

*协助做好事故调查处理工作。

2.5作业人员权利与义务

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。同时，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对存在的安全问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、安全生产教育培训

3.1培训要求

企业应建立健全安全生产教育培训制度，确保所有从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3.2培训内容与对象

*企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员：应接受安全生产法律法规、管理知识、应急处置等方面的培训，并经考核合格取得相应资格证书后方可任职。

*特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

*新进从业