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农村财务管理制度

为规范农村财务管理，提高资金使用效益，加强财务监督，保障农村集体经济组织和农民群众的合法权益，根据国家有关法律法规和上级政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。

一、财务管理原则

1.坚持依法理财原则。严格遵守国家财经法律法规，执行上级有关农村财务管理的政策规定，确保财务管理活动合法合规。

2.坚持民主管理原则。实行财务公开，接受村民监督，重大财务事项由村民大会或村民代表会议集体决策。

3.坚持勤俭节约原则。合理使用集体资金，杜绝浪费，提高资金使用效益，确保集体资产保值增值。

4.坚持统一管理原则。村集体经济组织的各项财务活动，由村集体经济组织统一管理，统一核算，统一调度。

二、财务管理机构及职责

1.村设立财务管理领导小组，负责本村财务管理的领导和监督。领导小组由村党支部书记、村主任、村集体经济组织负责人、村民代表等组成，村党支部书记任组长，村主任任副组长。

2.村设立财务管理部门，负责具体财务管理工作。财务管理部门由村会计、出纳等组成，村会计负责全面财务管理工作，出纳负责现金管理和银行结算工作。

3.村财务管理领导小组职责：

（1）负责制定本村财务管理规章制度；

（2）负责审核重大财务事项；

（3）负责监督财务管理部门的工作；

（4）负责定期听取财务工作报告，并提出意见和建议。

4.村财务管理部门职责：

（1）负责村集体经济组织的各项财务收支核算；

（2）负责村集体经济组织的各项资金管理和调度；

（3）负责村集体经济组织的各项资产管理和登记；

（4）负责编制财务报表和财务分析报告；

（5）负责财务档案的整理和保管；

（6）负责执行财务管理领导小组的决议和决定。

三、财务管理制度

1.预算管理制度

（1）村集体经济组织每年应根据上级要求和本村实际情况，编制年度财务预算，经村民大会或村民代表会议审议通过后执行。

（2）财务预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应包括各项经营收入、上级拨款、补助收入等；支出预算应包括各项生产性支出、公益性支出、管理费用等。

（3）年度预算执行过程中，确需调整预算的，应按程序报经村民大会或村民代表会议审议通过后执行。

2.收支管理制度

（1）村集体经济组织的各项收入，应如实入账，不得隐瞒、截留、挪用。

（2）村集体经济组织的各项支出，应严格执行预算，按程序审批，不得超预算支出。

（3）村集体经济组织的各项收支，应坚持“先审批、后支出”的原则，小额支出由村集体经济组织负责人审批，大额支出由村民大会或村民代表会议审议通过。

（4）村集体经济组织的各项收支，应使用统一发票，并加盖村集体经济组织公章。

（5）村集体经济组织的各项收支，应及时进行核算，并定期编制财务报表。

3.资产管理制度

（1）村集体经济组织的各项资产，应进行登记造册，建立资产台账，并定期进行盘点。

（2）村集体经济组织的各项资产，应妥善保管，防止丢失、损坏。

（3）村集体经济组织的各项资产，应按规定进行折旧和报废处理。

（4）村集体经济组织的各项资产，不得私自占用、借用或转让。

4.负债管理制度

（1）村集体经济组织的各项负债，应如实登记，并定期进行清理。

（2）村集体经济组织的各项负债，应按期偿还，不得拖欠。

（3）村集体经济组织的各项负债，应严格控制规模，防止债务风险。

5.财务公开制度

（1）村集体经济组织的各项财务收支情况，应定期向村民公开，接受村民监督。

（2）财务公开应采用多种形式，如公开栏、会议公开等，确保村民能够及时了解财务情况。

（3）财务公开的内容应包括年度财务预算执行情况、各项收入支出情况、各项资产负债情况等。

6.财务档案管理制度

（1）村集体经济组织的各项财务档案，应进行整理和保管，确保档案完整、安全。

（2）财务档案应包括会计凭证、会计账簿、财务报表等。

（3）财务档案应定期进行归档，并按规定进行保管。

四、财务监督机制

1.村财务管理领导小组负责对本村财务管理进行监督。

2.村民代表负责对本村财务管理进行监督。

3.村设立财务监督小组，负责对本村财务管理进行监督。财务监督小组成员由村民大会选举产生，负责对财务管理部门的工作进行监督，对财务报表进行审核，对财务公开情况进行检查。

4.村财务管理领导小组、村民代表、财务监督小组成员有权对本村财务管理提出意见和建议，财务管理部门应认真听取并及时处理。

5.对违反财务管理制度的，应视情节轻重给予批评教育、通报批评、经济处罚等处理；构成犯罪的，应移交司法机关处