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儿科疾病防控方案与发展规划书

前言

儿童是国家和民族的未来，其健康状况直接关系到人口素质的提升和社会的可持续发展。近年来，随着我国经济社会的快速发展和医疗卫生体系的不断完善，儿童健康水平得到了显著提高。然而，在儿科疾病防控领域，我们仍面临着诸多挑战，如新发和再发感染性疾病的威胁、儿童慢性非传染性疾病发病率的上升、区域间医疗资源配置不均衡、基层儿科服务能力有待加强等。为积极应对这些挑战，系统规划未来一段时间内我国儿科疾病防控工作，特制定本方案与发展规划。本规划旨在为各级政府、医疗卫生机构及相关部门提供行动指南，以期全面提升儿科疾病防控水平，保障儿童健康成长。

一、指导思想与基本原则

(一)指导思想

以“健康中国”战略为统领，坚持“儿童优先”原则，将儿童健康放在医疗卫生服务体系建设的突出位置。以保障儿童健康为核心，以提升儿科疾病综合防控能力为重点，以预防为主、防治结合为方针，整合资源，优化服务，强化科研，培养人才，构建覆盖城乡、分工明确、功能完善、协同高效的儿科疾病防控体系，为儿童提供全周期、全方位的健康保障。

(二)基本原则

1.预防为主，防治融合：将儿童疾病预防工作置于首位，强化一级预防措施，推广健康生活方式，减少疾病发生。同时，优化诊疗流程，提高疾病早期识别和规范治疗能力，促进预防与治疗的有机结合。

2.科学防控，精准施策：依靠医学科学进步，运用循证医学证据，针对不同年龄段、不同地区儿童的健康特点和疾病谱，制定差异化的防控策略和措施，提高防控的科学性和精准性。

3.公平可及，优质高效：致力于缩小城乡、区域间儿科医疗服务差距，保障所有儿童，特别是偏远地区、困难群体儿童获得公平、可及、优质、高效的医疗卫生服务。

4.政府主导，多方协同：强化政府在儿科疾病防控中的主导责任，加大投入，完善政策。同时，鼓励和引导医疗机构、科研院所、家庭、学校、社会组织等多方力量参与，形成防控合力。

5.立足当前，着眼长远：既要着力解决当前儿科疾病防控面临的突出问题和薄弱环节，也要着眼未来发展，加强体系建设、能力建设和人才培养，构建长效工作机制。

二、规划目标

(一)总体目标

到规划期末，儿童健康素养显著提升，重点儿科疾病得到有效控制，儿科医疗服务体系更加健全，服务能力明显增强，科研创新能力稳步提升，儿童健康水平持续改善，为建设健康中国奠定坚实的儿童健康基础。

(二)具体目标(示例)

1.儿童健康水平：婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续保持在较低水平，并逐步缩小城乡差距；重点传染病（如手足口病、流感等）发病率和死亡率显著下降；儿童常见慢性病（如哮喘、过敏性疾病、肥胖等）的早期发现和干预率明显提高。

2.服务体系建设：每个县（市、区）至少有1所政府举办的标准化妇幼保健机构；基层医疗卫生机构儿童保健规范化门诊设置率达到较高比例；区域儿童医疗中心服务能力和辐射带动作用显著增强。

3.防控能力提升：儿童免疫规划疫苗接种率保持在较高水平；儿童健康管理率、新生儿访视率持续提升；儿科专业技术人员数量和结构得到优化，基层医务人员儿科常见病诊疗能力普遍增强。

4.科研创新与信息化：在儿童重大疾病发病机制、早期诊断、新型疫苗研发等方面取得一批具有影响力的科研成果；儿童健康信息平台更加完善，实现数据互联互通和有效利用。

三、主要任务与重点举措

(一)构建完善的儿童预防保健服务体系

1.强化新生儿保健与早期发展：推广新生儿标准化访视，加强高危儿筛查、监测与管理，开展新生儿疾病筛查，普及新生儿早期发展服务，促进早产儿等高危儿的健康成长。

2.规范儿童计划免疫工作：严格执行国家免疫规划，确保疫苗安全有效接种。加强冷链系统建设与管理，提高接种率和及时率。针对重点地区和重点人群，适时开展补充免疫或应急接种。关注新型疫苗的研发与应用。

3.加强儿童生长发育监测与营养指导：规范开展0-6岁儿童健康管理，定期进行生长发育监测、营养评估与指导。推广科学喂养，预防和纠正营养不良、贫血、维生素D缺乏等营养性疾病。关注儿童早期综合发展，促进认知、语言、运动等能力的全面发展。

4.推进儿童心理行为健康服务：将儿童心理行为健康纳入常规保健服务内容，开展儿童心理行为问题筛查与评估。加强儿童心理行为问题咨询、指导和干预能力建设，培养专业人才，推广适宜技术。关注留守儿童、流动儿童等特殊群体的心理健康。

5.加强儿童眼、耳、口腔保健：普及儿童视力、听力、口腔健康知识，定期开展筛查，早期发现近视、弱视、听力障碍、龋齿等问题，并及时干预。推广科学用眼、护耳和口腔卫生习惯。

(二)提升儿科疾病诊疗服务能力与质量

1.优化儿科医疗资源配置：加强二级以上综合医院儿科建设，规范儿科诊疗科目设置。支持儿童专科医院发展，发挥其在疑难危重症救治和区域辐射