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工业和信息化局政务舆情回应制度

为规范工业和信息化领域政务舆情回应工作，提升政府治理能力和公信力，维护公众合法权益，促进政策有效落实，结合工作实际，制定本制度。

一、总体要求与工作原则

坚持以人民为中心的发展思想，将政务舆情回应作为密切联系群众、优化政务服务、改进工作作风的重要抓手。以“及时、准确、透明、有效”为核心目标，建立覆盖舆情监测、研判、处置、回应、评估的全流程工作机制，确保公众关切得到快速响应、合理诉求得到妥善解决，最大限度减少负面舆情对工业和信息化领域工作的影响。

工作中遵循以下原则：

1.分级负责，协同联动。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确各级工信部门及内设机构的主体责任，强化横向协同与纵向联动，形成“上下贯通、左右衔接”的舆情处置体系。

2.快速反应，精准应对。建立舆情预警和应急响应机制，对可能引发重大舆情的风险点提前研判，对已发生的舆情第一时间核实情况、制定方案、发布信息，避免因回应滞后导致舆情升级。

3.公开透明，尊重事实。以客观事实为依据，及时、全面、准确发布权威信息，杜绝“捂、瞒、推”等行为。对敏感问题不回避、不敷衍，对错误信息主动澄清，对合理诉求明确回应。

4.源头治理，预防为主。将舆情回应与业务工作深度融合，加强政策解读、政务公开和日常沟通，从源头上减少因信息不对称、执行不到位引发的舆情风险。

二、责任体系与岗位职责

（一）主体责任划分

局主要负责人为政务舆情回应第一责任人，对重大舆情处置负总责；分管宣传、办公室的局领导为直接责任人，统筹协调舆情回应工作；各业务科室（单位）主要负责人为本科室（单位）职责范围内舆情的直接责任人，负责涉本科室业务的舆情核实、处置及回应内容的专业性审核。

（二）工作机构设置

设立局政务舆情工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室、宣传科、政策法规科及各业务科室负责人为成员，负责重大舆情的决策、指挥和协调。领导小组下设办公室（设在局办公室），承担日常舆情监测、研判、任务交办、跟踪督办等工作。

（三）岗位人员职责

1.舆情监测员：由办公室指定专人担任，负责24小时实时监测网络平台（包括新闻网站、社交媒体、政务新媒体、行业论坛等）涉局舆情信息，建立舆情台账，记录舆情来源、内容、传播范围及发展趋势。

2.舆情分析师：由宣传科、政策法规科及相关业务科室骨干组成，负责对监测到的舆情进行分类研判，评估舆情级别、影响范围及可能后果，提出处置建议。

3.回应撰写员：根据舆情内容，由相关业务科室牵头，联合宣传科、政策法规科共同撰写回应材料，确保内容专业、表述通俗、逻辑清晰。

4.审核发布员：按照分级审批原则，负责回应内容的合规性审查及发布。

三、舆情监测与预警机制

（一）监测范围与渠道

重点监测以下类型舆情：

-涉及工业经济运行、产业政策落实、企业帮扶措施（如税费减免、融资支持）等方面的公众质疑或投诉；

-通信服务质量（如网络覆盖、资费标准、故障处理）、信息化项目建设（如智慧城市、5G基站布局）等领域的民生关切；

-安全生产事故、环保问题、职工权益保障等可能引发社会关注的突发事件；

-对本局发布的政策文件、工作动态的误解、误读或负面评价；

-其他与工业和信息化工作相关的敏感信息。

监测渠道包括：

-官方平台：本局门户网站、政务微信公众号、微博、抖音等新媒体账号的留言、评论；

-公共平台：新浪、腾讯、百度等综合类新闻网站及客户端，知乎、豆瓣、贴吧等社交平台，12345政务服务热线、人民网“领导留言板”等互动渠道；

-行业平台：中国工业新闻网、通信产业网等行业垂直网站，地方工业协会、企业家社群等专业论坛。

（二）监测技术与手段

依托“互联网+政务”平台，采购或自主开发舆情监测系统，设置“工信局”“工业政策”“企业帮扶”“通信服务”“安全生产”等关键词库，实现舆情信息的自动抓取、情感分析（正向、中性、负面）及传播路径追踪。同时，建立人工巡查机制，每日安排专人对重点平台进行手动检索，弥补技术监测的遗漏。

（三）预警分级与标准

根据舆情的传播范围、影响程度及公众关注度，将舆情分为三级：

-一级舆情（重大）：涉及本地区工业领域重大项目停工、群体性上访事件、重大安全生产事故（造成3人以上伤亡）、国家或省级层面政策执行引发大规模质疑（单条信息阅读量超500万、转发量超10万），可能严重影响政府形象或社会稳定的舆情。

-二级舆情（较大）：涉及中小工业企业集中反映政策落实不到位（如补贴发放延迟、审批流程繁琐）、通信网络大面积故障（影响超10万用户）、重点行业规划调整