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第一节市政工程管理法律制度一、房地产开发经营概述房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。房地产开发是一项高投入、高风险的投资经营活动，也是一项涉及面较广的经济活动，对国计民生具有重大影响，因此国家通过立法及其他手段对其加以调控管理。房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。二、房地产开发项目管理（一）房地产开发项目的确定房地产开发项目的确定必须
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