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大气污染防治监理实施细则及管理办法

第一章总则

一、编制目的与依据

为有效控制工程建设过程中的大气污染，保障施工现场及周边环境空气质量，明确监理单位在大气污染防治工作中的职责、工作内容和程序，确保各项污染防治措施落到实处，依据国家及地方相关的法律法规、标准规范以及工程建设合同文件等，特制定本细则及办法。

二、适用范围

本细则及办法适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工阶段大气污染防治监理工作。监理单位应结合具体工程特点，参照本细则及办法制定针对性的监理方案。

三、工作原则

1.预防为主，防治结合：监理工作应贯穿工程建设全过程，重点加强事前控制和过程监督，及时消除污染隐患。

2.依法依规，严格监理：严格按照相关法律法规和标准规范的要求，对施工单位的大气污染防治行为进行监督管理。

3.科学公正，实事求是：基于事实和数据，客观公正地评价施工单位的污染防治措施落实情况，及时发现并处理问题。

4.协同联动，注重实效：加强与建设单位、施工单位及相关主管部门的沟通协作，形成治理合力，确保防治措施取得实效。

第二章监理机构及职责

一、监理机构设置

监理单位应根据工程规模和大气污染防治工作的复杂程度，在项目监理机构中配备相应的专业监理人员，明确其大气污染防治监理职责。

二、总监理工程师职责

1.全面负责项目大气污染防治监理工作的组织与管理。

2.审批施工单位报送的大气污染防治专项方案。

3.组织编写监理规划中关于大气污染防治的章节及本细则。

4.签发有关大气污染防治的监理通知单、暂停令和复工令。

5.协调处理监理工作中涉及大气污染防治的重大问题。

三、专业监理工程师职责

1.参与编制大气污染防治监理实施细则。

2.审查施工单位提交的大气污染防治专项方案及相关技术措施。

3.监督施工单位落实大气污染防治措施，对施工现场进行日常巡查和专项检查。

4.对发现的大气污染问题及时提出整改意见，并跟踪落实。

5.做好大气污染防治监理日志和相关记录，参与编写监理报告。

四、监理员职责

1.在专业监理工程师的指导下，开展日常巡查工作，监督施工单位落实各项污染防治措施。

2.及时发现并报告施工现场大气污染问题。

3.协助做好监理记录和资料整理工作。

第三章施工准备阶段的监理

一、专项方案审查

1.审查施工单位编制的施工组织设计中是否包含完善的大气污染防治专项方案。

2.专项方案应明确施工各阶段可能产生的大气污染物种类、防治措施、责任部门及人员、设备配置、应急处置预案等内容。

3.重点审查防治措施的针对性、可行性和有效性，必要时可要求施工单位进行补充和完善。

二、设备与材料检查

1.检查施工单位拟投入使用的大气污染防治设备，如雾炮机、洒水车、围挡喷淋系统、车辆冲洗设备、除尘设备等，是否符合方案要求，是否完好有效。

2.检查施工单位准备的防尘网、覆盖布等材料的质量和数量是否满足需求。

三、施工单位资质与交底检查

1.检查施工单位是否建立健全大气污染防治管理体系和责任制。

2.检查施工单位是否对管理人员及作业人员进行了大气污染防治知识和措施的交底。

第四章施工阶段的监理

一、扬尘控制监理

1.施工围挡与出入口：

*检查施工现场是否按规定设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质是否符合要求。

*检查出入口及主要道路是否进行硬化处理，是否设置车辆冲洗设施（含冲洗平台、沉淀池、高压水枪等），并确保其正常使用。

*监督施工车辆出场前必须冲洗干净，严禁带泥上路。

2.场地清扫与洒水：

*监督施工单位对施工现场主要道路及作业区域进行定期清扫和洒水降尘，保持场地湿润。

*检查洒水频率是否根据天气情况（如风力、空气湿度）进行调整。

3.裸土及物料覆盖：

*检查施工现场裸露地面（包括暂时不施工的区域）是否采用防尘网或防尘布进行覆盖，覆盖是否严密。

*检查易产生扬尘的建筑材料（如水泥、砂石、土方等）是否密闭存放或覆盖，并采取有效措施防止扬尘。

4.土方与拆除作业：

*监督土方开挖、填筑、转运等作业过程中是否采取湿法作业、分段作业等降尘措施。

*监督拆除工程是否采取喷淋、洒水等措施，必要时应设置防尘隔离带。

5.建筑垃圾与渣土运输：

*检查建筑垃圾和工程渣土的运输车辆是否密闭，是否按规定路线和时间行驶。

*禁止超载运输，防止遗撒。

二、废气排放控制监理

1.施工机械废气：

*检查施工现场使用的施工机械、车辆是否符合环保排放标准，是否定期进行维护保养。

*禁止使用已淘汰或排放超标的机械设备。

2.焊接与切割烟尘：

*监督在室内或封闭空间进行焊接、切割等作业时，是否采取局部排风、除尘