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《中华民国临时约法》

材料

中华民国临时约法

（中华民国元年三月十一日公布）

第一章总纲

第一条中华民国，由中华人民组织之。

第二条中华民国之主权，属于国民全体。

第三条中华民国领土，为二十二行省，内外蒙古，西藏，青海。

第四条中华民国以参议院，临时大总统，国务员，法院，行使其统治权。

第二章人民

第五条中华民国人民，一律平等，无种族，阶级，宗教之区别。

第六条人民得享有左列各项之自由权：

一、人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚；

二、人民之家宅，非依法律，不得侵入或搜索；

三、人民有保有财产及营业之自由；

四、人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由；

五、人民有书信秘密之自由；

六、人民有居住迁徙之白由；

七、人民有信教之自由。

第七条人民有请愿于议会之权。

第八条人民有陈诉于行政官署之权。

第九条人民有诉讼于法院，受其审判之权。

第十条人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。

第十一条人民有应任官考试之权。

第十二条人民有选举及被选举权。

第十三条人民依法律有纳税之义务。

第十四条人民依法律有服兵役之义务。

第十五条本章所载人民之权利，有认为增进公益，维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制之

第三章参议院

第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。

第十七条参议院以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。

第十八条参议员，每行省、内蒙古、外蒙古、西藏，各选派五人，青海选派一人；其选派方法，由各地方自定之。

参议院会议时，每参议员有一表决权。

第十九条参议院之职权如左：

一、议决一切法律案；

二、议决临时政府之预算、决算；

三、议决全国之税法、币制及度量衡之准则；

四、议决公债之募集，及国库有负担之契约；

五、承诺第三十四条、三十五条、四十条事件；

六、答复临时政府咨询事件；

七、受理人民之请愿；

八、得以关于法律及其他事件之意见建议于政府；

九、得提出质问书转国务员，并要求其出席答复；

十、得咨请政府查办官吏纳贿、违法事件；

十一、参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决，弹劾之；

十二、参议院对于国务员，认为失职或违法时，得以总员四分三以上之出席，出席员三分二以上之可决，弹劾之。

第二十条参议院得自行集会、开会、闭会。

第二十一条参议院之会议，须公开之。但有国务员之要求，或出席参议员过半数之可决者，得秘密之。

第二十二条参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。

第二十三条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声明理由，咨院复议。但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理。

第二十四条参议院议长，由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为当选。

第二十五条参议院议员于院内之言论及表决，对于院外不负责任。

第二十六条参议院参议员，除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会期中非得本院许可，不得逮捕。

第二十七条参议院法，由参议院自定之。

第二十八条参议院以国会成立之日解散，其职权由国会行之。

——《中华民国临时约法》，王培英编：《中国宪法文献通编》，中国民主法制出版社2007年版，第209-301页。