《山东省房屋建筑和工程设计招标文件示范文本（2025年版）（市政基础工程）》.pdfVIP

山东省房屋建筑和市政工程

设计招标文件示范文本（2025年版）

（市政工程）

山东省住房和城乡建设厅

2025年12月

前言

为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步推动招标投标市

场规范健康发展的实施方案》（鲁政办字〔2024〕170号）、《山东省住

房和城乡建设厅关于进一步推动房屋建筑和市政工程招标投标市场规范

健康发展的实施方案》（鲁建建管字〔2025〕4号）等部署要求，加强我

省市政工程设计招标投标管理，规范招标文件编制，优化招投标领域营商

环境，省住房城乡建设厅在《标准设计招标文件》（2017年版）基础上，

结合我省实际，经调研论证、公开征求意见和审查，制定形成《山东省房

屋市政工程设计招标文件示范文本》（2025年版）（以下简称《示范文

本》）。

执行过程中如有意见或建议，请及时反馈至山东省住房和城乡建设

厅。联系方式：0531qicheng@。

编写单位：青岛市住房和城乡建设局

青岛市市政工程设计研究院有限责任公司

青岛利业建设咨询有限公司

编写人员：刘友森、于笑飞、吴振华、侯文俊、仇延刚

秦思远、肖垚、刘晓东、翟晓辉、孙博、裴龙、高学斌

高翔、李奕辉

使用指南

一、总体要求

（一）《示范文本》适用于山东省行政区域内依法必须进行招标的房

屋建筑和市政工程的设计招标，其他项目可参照执行。

（二）招标人根据《示范文本》编制项目招标文件时，不得修改“投

标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和

“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”

和“评标办法”正文内容相抵触。

（三）招标人根据《示范文本》编制“专用合同条款”时，可根据招

标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除

“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化

的内容不得与“通用合同条款”规定相抵触，不得违反法律、法规、规章

的规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

（四）《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供

招标人和投标人选择使用。有下划线及空格标示的部分，招标人应根据招

标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用

“/”标示。“☐”为选择性条款，如需选用则在“☐”内打勾。《示范

文本》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整。

（五）招标人按照《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投

标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的

招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明所有媒介的名称。

（六）《示范文本》第三章“评标办法”采用综合评估法。各评审因

素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自

主确定。国家和省对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从

其规定。

（七）《示范文本》第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素

和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部

条款。

（八）《示范文本》第五章“发包人要求”由招标人根据招标项目具

体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用

合同条款”相衔接。

（九）《示范文本》中“以上”“不少于”“不超过”除另有约定

外均包含本数。

（十）投标人和从业人员信用信息应用

1.减免投标保证金。

政府投资项目、国有资金占主导地位的项目，其勘察设计招标中，根

据省住房城乡建设厅公布的勘察设计企业信用评价结果（以投标截止时间

有效的信用评价结果为准），信用记录良好及无失信记录的中小微企业投

标人（联合体投标的指联合体牵头人）可减免投标保证金（招标文件中应

明示）。

2.评标加（减）分。招标人可依法使用公开的信用信息，信用得分根

据实际情况设置，建议如下：

根据省住房