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广东成立事故调查组彻查火灾原因

一、12条生命消逝的警示：一场必须彻查的火灾事故

2025年12月9日21时20分，汕头市潮南区峡山街道丹凤路一栋四层自建房的火光，刺破了冬夜的平静。这场仅持续43分钟便被扑灭的火灾（22时3分明火被控制），最终带走了12条鲜活的生命——这是截至目前官方通报的最新数据。从消防接警到救援结束，虽然救援力量迅速响应，但狭窄的通道、堆积的易燃杂物仍让救援难度倍增，正如目击者描述的“通道窄得跟老鼠洞似的，救人根本转不开身”。

12人的遇难数字，意味着12个家庭的破碎。对于普通民众而言，这不仅是一组冰冷的统计数据，更是父母失去子女、子女失去双亲、夫妻阴阳相隔的锥心之痛。每一个生命背后，都有未完成的人生规划、未兑现的家庭承诺。如此惨重的伤亡，已远超“意外”的范畴，必须通过彻查还原真相，给遇难者家属一个交代，给社会一个答案。

事故发生后仅1天（12月10日），广东省政府便成立由应急管理、消防救援、公安、纪检监察等多部门组成的事故调查组，这一行动本身传递出明确信号：对生命的敬畏、对责任的重视。在“黄金调查期”内迅速启动高规格调查，既是对公众关切的及时回应，更是以行动表明“人命关天，必须深究”的态度。

二、自建房火灾的共性症结：从“住有所居”到“住有安全”的现实拷问

此次起火建筑为四层钢筋混凝土结构自建房，过火面积约150平方米。自建房作为城乡居民实现“住有所居”的重要载体，在改善居住条件、促进经济活力等方面发挥了积极作用，但其安全隐患也长期存在，此次事故正是这一问题的集中爆发。

自建房的特殊性决定了其安全风险的复杂性。不同于商品房的统一规划与专业管理，自建房多为私人所有，建设标准、用途变更缺乏有效监管。部分房主为扩大使用面积，擅自改变建筑结构，如加层、打通楼层；为增加收益，将房屋分割出租或用于仓储，导致“住商混用”“多户混居”现象普遍。这些行为直接导致建筑耐火等级降低、消防通道堵塞、电气线路老化等问题。此次事故中，“通道狭窄”“堆满易燃杂物”的描述，正是自建房安全隐患的典型表现——原本用于逃生的通道被杂物占据，火灾发生时反而成为阻碍救援的“堵点”。

从全国范围看，自建房火灾已成为重特大火灾事故的“高发区”。据应急管理部近年统计，自建房火灾占城乡居民住宅火灾总数的60%以上，其中因电气故障、易燃物堆积、消防设施缺失引发的事故占比超80%。此次汕头火灾的12人遇难，再次为自建房安全敲响警钟：当“住有所居”的基本需求得到满足后，“住有安全”必须成为更紧迫的民生课题。

三、多部门联合调查的深意：技术溯源与责任追溯的双重使命

此次调查组的组成值得关注：应急管理部门统筹协调，消防救援部门负责技术勘查，公安部门排查人为因素，纪检监察部门监督责任落实——这一配置体现了“技术+责任”双轨调查的逻辑，也回应了公众对“查原因”“追责任”的双重期待。

技术溯源是查明事故直接原因的关键。消防救援部门作为专业力量，需要通过现场勘查、物证提取、模拟实验等手段，确定起火点、起火原因（如电气线路故障、用火不慎、易燃物自燃等），分析火势蔓延路径与建筑结构的关系，评估救援过程中是否存在客观阻碍因素。例如，此次事故中“四层自建房”的结构是否符合消防规范？过火面积150平方米为何导致12人遇难？这些问题都需要通过专业技术分析给出科学结论。

责任追溯则是回应公众关切的核心。纪检监察部门的参与，意味着调查不仅要查明“火怎么着的”，更要追问“为什么会着火”背后的管理责任。自建房的安全管理涉及多个环节：建设阶段是否存在违规审批？日常管理中是否有基层部门巡查缺位？房屋用途变更是否履行备案手续？如果存在监管漏洞或失职渎职行为，必须依法依规追究相关人员责任。正如摘要4中提到的“等真相一出来，谁的责任谁扛，谁该坐牢坐牢，绝不姑息”，这种“零容忍”的态度，正是调查组权威性的体现。

四、从“事后彻查”到“事前预防”：基层安全治理的破局之路

彻查事故的最终目的，是为了避免类似悲剧重演。此次广东成立高规格调查组，不仅是对当前事故的应对，更是对基层安全治理体系的一次检验与推动。

基层安全治理的短板，在自建房领域尤为突出。一方面，自建房点多面广，基层监管力量有限，“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象普遍存在；另一方面，部分地区对自建房安全重视不足，存在“重建设、轻管理”“重审批、轻监管”的倾向。例如，一些自建房在建设时未经过消防设计审核，投入使用后也未进行定期安全评估，导致安全隐患长期累积。

要破解这一困局，需构建“源头防控+动态监管+全民参与”的长效机制。源头防控方面，应完善自建房建设标准，明确规划、住建、消防等部门的联合审批机制，对违规加层、改变用途等行为严格把关；动态监管方面，需推动“网格化”管理下沉，由社区、村（居）委会定期开展安全巡查，利用数字化手段（如智能烟感、电