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市政雨水管网改造项目安全保障方案

一、总则

（一）编制目的

为保障市政雨水管网改造项目施工全过程的安全生产，有效预防和杜绝各类安全事故的发生，保护施工人员的生命财产安全，确保工程顺利进行，特制定本方案。本方案旨在明确项目安全管理职责，规范安全作业行为，强化安全风险管控，为项目安全生产提供坚实保障。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范及项目招标文件、施工合同、施工组织设计等相关文件进行编制，确保方案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本方案适用于本市政雨水管网改造项目的所有施工活动，包括但不限于施工准备、管线探测、土方开挖、管道敷设、回填夯实、路面恢复、临时设施搭建与拆除等工序，以及参与项目建设的所有施工人员、管理人员和相关方。

（四）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，将安全生产贯穿于项目施工的全过程，确保项目安全目标的实现。

2.基本原则：

*安全优先原则：在项目策划、组织、实施过程中，始终将安全置于优先考虑的位置。

*预防为主原则：通过强化安全教育培训、风险辨识与评估、隐患排查治理等手段，超前预防安全事故。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位的安全职责，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。

*持续改进原则：建立健全安全管理体系，定期对安全管理工作进行检查、评估和改进，不断提升安全管理水平。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的安全生产领导小组，全面负责项目安全生产管理工作。下设专职安全管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全员，负责日常安全监督、检查和管理工作。

（二）主要职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责审批安全保障方案，配备必要的安全资源，组织召开安全生产例会，督促安全隐患的整改。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全措施，协调解决施工中的安全问题。

3.技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题，推广应用安全新技术、新工艺。

4.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，纠正违章作业，检查安全设施的完好性，参与安全事故的调查处理，负责安全资料的收集、整理和归档。

5.施工员/工长：是本班组（作业面）安全生产直接责任人，负责组织工人进行安全教育和技术交底，带领工人严格按照安全操作规程施工，检查作业环境的安全状况。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取措施。

三、安全保障措施

（一）施工准备阶段安全措施

1.现场勘查与风险评估：施工前，组织技术、安全等相关人员对施工现场及周边环境进行详细勘查，摸清地下管线（给排水、电力、通讯、燃气等）的分布情况，评估施工过程中可能存在的安全风险，并制定针对性的防范措施。

2.安全技术交底与培训：工程开工前，对所有参与施工的人员进行全面的安全教育培训和三级安全技术交底，确保施工人员了解施工工艺、安全风险及防范措施，掌握安全操作规程和自救互救技能。特种作业人员必须持证上岗。

3.安全设施搭设与检查：按照施工组织设计要求，搭设好施工围挡、防护栏杆、安全通道、警示标志等安全设施，并进行验收，确保其牢固可靠、功能完好。

4.施工机械设备检查：对投入使用的机械设备（如挖掘机、装载机、起重机、电焊机等）进行全面检查、维修和保养，确保设备性能良好，安全装置齐全有效，并建立设备台账和检修记录。

5.个人防护用品配备：为所有施工人员配备符合国家标准的个人防护用品（如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、防护手套、防滑鞋等），并监督其正确佩戴和使用。

（二）施工过程安全控制

1.土方开挖与支护安全：

*严格按照经审批的土方开挖方案进行施工，严禁超挖、乱挖。根据土质情况和开挖深度，采取合理的支护措施（如钢板桩、排桩、土钉墙等），并对支护结构进行监测。

*开挖区域设置明显的警示标志和夜间照明，必要时设置围挡。基坑周边严禁堆载超载，保持合理的安全距离。

*做好基坑降水和排水工作，防止雨水浸泡导致边坡失稳。

*对基坑边坡进行定期观测，发现异常情况立即停止施工，采取措施处理。

2.管道吊装安全：

*吊装作业前，检查吊装设备、钢丝绳、吊具等是否符合安全要求。

*明确吊装指挥人员，统一指挥信号。吊装区域设置警戒区，严禁无关人员进入。

*管道吊装时，吊点位置应符合设计要求，确保吊装平