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监狱监区规范化建设手册（标准版）

第1章总则

1.1指导思想

1.2建设目标

1.3基本原则

1.4适用范围

第2章组织机构

2.1领导机构

2.2工作机构

2.3职责分工

第3章环境卫生

3.1场所布局

3.2整洁要求

3.3清洁制度

3.4垃圾处理

第4章生活管理

4.1营房设施

4.2内务设置

4.3睡眠管理

4.4用水用电

第5章安全管理

5.1门禁系统

5.2视频监控

5.3安全巡查

5.4应急处置

第6章教育改造

6.1教育场所

6.2教育内容

6.3教育方式

6.4教育考核

第7章劳动改造

7.1劳动场地

7.2劳动项目

7.3劳动时间

7.4安全防护

第8章警务管理

8.1警务设置

8.2警务制度

8.3警务监督

8.4警务考核

第9章医疗保障

9.1医疗机构

9.2医疗设备

9.3医疗保障

9.4疾病管理

第10章食品管理

10.1食堂建设

10.2食品采购

10.3食品加工

10.4食品卫生

第11章文化建设

11.1文化活动

11.2文化设施

11.3文化宣传

11.4文化氛围

第12章附则

12.1术语解释

12.2实施日期

12.3解释机关

第1章总则

1.1指导思想

监狱监区规范化建设应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针。具体体现在以下几个方面：

-坚持法治原则。严格遵守《中华人民共和国监狱法》等相关法律法规，确保监区建设符合法律规范，保障罪犯人权。

-强化安全底线。将安全放在首位，构建全方位、多层次的防控体系，杜绝安全事故发生。

-注重教育改造。以罪犯改造为中心，完善教育矫正体系，提高改造质量。

-推进科技应用。引入智能化管理技术，提升监区管理效率，实现现代化、信息化建设。

1.2建设目标

监区规范化建设的目标是打造安全、规范、高效、文明的罪犯改造场所，具体包括：

-实现标准化管理。按照国家监狱建设标准，统一监区布局、设施配置和作业流程，确保各环节有章可循。

-提升安全防控能力。完善视频监控、周界报警、门禁系统等技术设施，确保24小时无死角监控，降低安全风险。

-优化改造环境。改善监区生活环境，如宿舍、食堂、活动场所等，营造积极向上的改造氛围。

-加强队伍建设。提升民警业务素质和管理能力，确保管理团队专业化、规范化。

1.3基本原则

监区规范化建设应遵循以下原则：

-依法依规。所有建设和管理活动必须符合法律法规要求，严禁违规操作。

-科学合理。监区布局、设施配置等应科学规划，符合罪犯改造实际需求。

-安全第一。确保监区安全无虞，防止罪犯脱逃、暴狱等事件发生。

-以人为本。尊重罪犯人格尊严，保障其基本生活需求，促进改造效果。

-持续改进。定期评估监区运行情况，及时优化管理措施，不断提升建设水平。

1.4适用范围

本手册适用于各级监狱、看守所等羁押场所的监区规范化建设工作，具体涵盖以下内容：

-监区布局设计。包括监舍、通道、活动室、警戒设施等的空间规划和功能划分。

-设施设备配置。明确监控、报警、生活、学习等设施的技术标准和安装要求。

-管理制度规范。制定罪犯日常管理、安全管理、教育改造等作业流程。

-人员配备标准。规定监区民警、辅警等岗位的职责和配置比例，如每监区至少配备1名以上警力。

-考核评估体系。建立监区规范化建设考核标准，定期检查评估，确保工作落实到位。

2.组织机构

2.1领导机构

监区领导小组负责全面统筹监区规范化建设工作，成员包括监狱主要领导、分管领导及各部门负责人。

领导小组每月召开1次会议，研究解决监区规范化建设中的重大问题，制定工作计划并监督实施。

领导小组下设办公室，负责日常工作协调，确保各项任务落实到位，办公室设在监狱指挥中心。

监区主任作为领导小组核心成员，对规范化建设工作负总责，每周至少检查监区现场2次。

各部门负责人根据职责分工，参与监区规范化建设的具体实施，每月汇报工作进展。

2.2工作机构

监区规范化建设工作小组由狱政科、刑罚执行科、安全保卫科等科室组成，负责具体工作推进。

狱政科牵头负责监区布局优化，确保监区面积不低于人均25平方米，通道宽度不小于1.2米。

刑罚执行科负责规范罪犯日常管理，制定并落实监区一日生活制度，每日巡查不少于3次。

安全保卫科负责监区安防系统建设，监控覆盖率应达到100%，每季度组织1次应急演练。

医务室配备2名以上执