书记讲安全生产法课件.pptVIP

深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》书记讲安全生产法

课程目录01安全生产法概述法律沿革与适用范围02法律修订背景与意义2021年重大修订要点03党的领导与安全生产政治核心作用04生产经营单位主体责任全员安全责任制05从业人员权利义务参与监督机制06政府监管职责依法监督检查01风险管控与隐患排查双重预防机制02应急管理与事故处理应急预案与演练03法律责任与处罚违法成本与追责04典型案例分析以案为鉴05书记职责与行动第一责任人担当总结与展望

第一章:安全生产法概述法律发展历程《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日首次颁布实施,这是我国安全生产领域的第一部综合性、基础性法律。经过2009年、2014年两次修正,2021年6月10日进行了第三次重大修订,并于同年9月1日正式施行。立法宗旨:加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。适用范围:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法。这涵盖了所有行业、所有所有制形式的生产经营单位。核心原则安全第一、预防为主综合治理人民至上、生命至上强化和落实生产经营单位主体责任

2021年修订的重大意义贯彻习近平总书记重要指示全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述,将人民至上、生命至上理念写入法律,体现党中央对安全生产工作的高度重视。强化三个必须原则明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,构建全方位、全过程、全链条的安全生产责任体系。完善法律责任体系大幅提高违法成本,增加对违法单位及其主要负责人、直接责任人员的处罚力度,强化安全生产法律威慑力。发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。——习近平此次修订共修改47条,新增18条,删除1条,是对安全生产法的一次全面升级和完善,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段。

习近平总书记强调安全生产责任重于泰山习近平总书记多次深入基层一线,检查安全生产工作,强调各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。高度重视总书记多次作出重要指示批示,要求全面加强安全生产工作以人为本始终坚持人民至上、生命至上的价值理念从严要求对安全生产工作提出严格标准和明确要求

党的领导是安全生产的根本保证1党的全面领导2党委书记第一责任3党组织政治核心4全体党员示范带头新修订的《安全生产法》第三条明确规定:安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。党委统一领导各级党委要把安全生产纳入重要议事日程,定期研究部署,推动责任落实书记亲自抓党委书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自督促、亲自检查安全生产工作发挥组织优势党组织要发挥战斗堡垒作用,推动安全生产各项措施落地见效

生产经营单位的主体责任第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。全员责任制建立健全并落实全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。安全投入保障具备安全生产条件所必需的资金投入,保障安全设施设备、教育培训、应急救援等经费需求。双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头防范化解重大安全风险。法律规定:生产经营单位必须执行有关安全生产的国家标准或者行业标准,建立健全并落实安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件。

生产经营单位安全管理机构职责机构设置要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。制度建设制定完善安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案教育培训组织开展安全教育培训和应急演练活动风险识别识别评估危险源,落实安全防范措施监督检查监督检查安全生产状况,及时纠正违章行为和整改隐患

从业人员的权利与义务从业人员的权利知情权:了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权:对本单位的安全生产工作提出建议批评权和检举权:对安全生产管理存在的问题提出批评、检举、控告拒绝权:拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者撤离作业场所获得赔偿权:因生产安全事故受